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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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旅游發(fā)展概念性規(guī)劃是什么?旅游規(guī)劃主要類型?

作者:山合水易研究中心 | 來源:原創(chuàng) | 時間:2014-09-09 | 關(guān)鍵詞:概念性規(guī)劃 旅游規(guī)劃

  概念規(guī)劃是因為我們現(xiàn)在的規(guī)劃體系存在許多缺陷,不能解決現(xiàn)實發(fā)展中的一些問題,一些城市、旅游景區(qū)才開始,目前還沒有列為規(guī)劃體系當中...

  旅游發(fā)展概念規(guī)劃:

  旅游發(fā)展概念規(guī)劃的內(nèi)容主要是對旅游業(yè)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行集中專門的研究,從經(jīng)濟、社會、環(huán)境的角度提出旅游業(yè)發(fā)展的綜合目標體系和發(fā)展戰(zhàn)略,以適應城市迅速發(fā)展和決策的要求。

  與總規(guī)相比:概念規(guī)劃強調(diào)內(nèi)容簡化,區(qū)分輕重緩急,注重長遠效益和整體效益。概念規(guī)劃提供的是客觀的全局性的發(fā)展政策與設想,在微觀層面(具體操作層面)具有不確定性、模糊性和靈活性的特點,微觀層面的內(nèi)容可根據(jù)環(huán)境的變化及時調(diào)整。

  概念性規(guī)劃應該包括哪些內(nèi)容?

  答:概念性規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃之間的一種新的規(guī)劃,它強調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導性。是屬于一種對旅游宏觀發(fā)展思路的探討和研究。作為一種規(guī)劃設計的思維方法,它淡化了設計的表象,使規(guī)劃成為綱領性、戰(zhàn)略性的文件,指導和協(xié)調(diào)旅游區(qū)的發(fā)展與建設。

  概念性規(guī)劃的內(nèi)容,一般來說應包括以下幾個方面的內(nèi)容:對規(guī)劃區(qū)域的資源和客源市場進行分析和預測;確定規(guī)劃區(qū)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略;明確旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向、特色和主要內(nèi)容;提出規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的重點項目,強調(diào)策劃的創(chuàng)新、個性和特色;提出相關(guān)要素發(fā)展的原則和方法等。從而在宏觀層面上對規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展勾勒理想藍圖。

  旅游規(guī)劃的主要類型有哪些?

  答:根據(jù)中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》,旅游規(guī)劃分為兩大類:一大類是旅游(業(yè))發(fā)展規(guī)劃,另一大類是旅游區(qū)規(guī)劃。

  旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等。

  概念性規(guī)劃是屬于一種對旅游宏觀發(fā)展思路的探討和研究,作為一種規(guī)劃設計的思維方法,它淡化了設計的表象,使規(guī)劃成為綱領性、戰(zhàn)略性的文件,指導和協(xié)調(diào)旅游區(qū)的發(fā)展與建設。概念性規(guī)劃并不追求體系的完整,更在乎理念的創(chuàng)新和前瞻性,是一種思維方法在規(guī)劃上的應用,滲透于規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)之中,腳踏實地、立足現(xiàn)實、展望未來的工作。

  概念性規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃之間的一種新的提法,它更不受現(xiàn)實條件的約束,而比較傾向于勾勒在最佳狀態(tài)下能達到的理想藍圖。他強調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導性。

  旅游區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃相互之間是什么關(guān)系,有什么不同?

  答:旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分為總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。總體規(guī)劃到控制性詳細規(guī)劃然后到修建性詳細規(guī)劃,是由宏觀到微觀、由淺到深、由粗到細、由抽象到具體、由概念到表象的過程。

  以景區(qū)大門為例:

  在總體規(guī)劃中,只是用文字簡要描述大門的風格、大概位置等,沒有大門的圖紙;在控制性詳細規(guī)劃中,具體說明大門的位置、形狀、尺寸、顏色等,并制作大門輪廓的示意圖;在修建性詳細規(guī)劃中,大門的細節(jié)如材料、花紋、文字等都涉及到了,并會制作大門的標準圖紙,圖紙上看到的大門與以后造好的大門幾乎完全一致。也就是說,修建性詳細規(guī)劃上的大門圖紙再經(jīng)過施工圖設計,建筑施工后就會出現(xiàn)真實的大門!

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