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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
在美國、法國、英國、北歐等很多旅游大國,門票收入大多是象征性的,景區(qū)運營主要靠政府補貼、企業(yè)捐贈、環(huán)保部門籌款。自然文化作為優(yōu)質的公共資源,國外政策制定者在定價上也凸顯出全民化、公益性的特征,意在弘揚民族文化,增強游客游覽體驗和文化認知度,以期吸引更多游客。
數(shù)據(jù)顯示,國外景區(qū)收費雖在絕對值上高于中國景區(qū),但門票價格占人均月收入的比例僅在1%左右。記者不久前在芬蘭首都赫爾辛基采訪時,赫爾辛基市政府就附贈一張市內公交聯(lián)卡,卡內金額不僅可供記者承載電車繞行市區(qū)一個來回,還可憑卡乘坐輪渡到著名的文化古跡芬蘭堡參觀。芬蘭全國共有5處世界文化遺產和1000多座博物館,為使國人及外國游客更多地了解本國的歷史文化,芬蘭政府還通過國家對景點提供資助等手段,來降低門票的價格。
英法等國相當多景點都對教師和記者等免費。這些國家的政策制定者認為,教師職業(yè)重在教書育人,記者是傳播本國文化的使者,因此都需要盡可能掌握歷史文化知識。
美國等國的景區(qū)定價權都在中央政府。國家級公園和公共博物館的門票價格政策,大多由文化主管部門及其下屬的公共機構統(tǒng)一制定,不可隨意調高票價。在美國,各大國家級公園各公園每年可向國家公園管理局申請對門票價格進行微調,但需出具充分理由。美國現(xiàn)行的景區(qū)定價指南規(guī)定,所有國家公園門票最高不能超過20美元,年卡費用最高為50美元。美國很多規(guī)模很大的國家公園門票統(tǒng)一維持在20美元左右。以美國黃石公園為例,開車進入的票價為每車25美元,年卡為25美元,且不限進入次數(shù)。
而在俄羅斯、印度等國家,旅游景點雖票價不高,但實行本國人票和外國人票兩種票價制度,對本國公民象征性收費,對外國游客收費較高。