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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,給農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。如何建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村?
從以下十個方面進(jìn)行大膽思考:
一、從開放資源上突破。
鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設(shè)用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業(yè)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村,需要我們創(chuàng)新。
二、從市場主導(dǎo)上突破。
建議政府不要大包辦,堅持市場主導(dǎo),企業(yè)為主體的原則,必須走市場化道路才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村,單靠政府一時半會兒的扶持是無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。
三、從政策扶持上突破。
如何扶持鄉(xiāng)村發(fā)展?絕不要金錢式的扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題,要扶大扶強(qiáng)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)真正的扶貧。要多渠道整合政策資源和資金,著力大項目的發(fā)展。不能遍地開花、蜻蜓點(diǎn)水式的扶持,勁往一處使,否則資金分散,出不了效果,有的甚至?xí)胪径鴱U,所以政府要做的是錦上添花的項目扶持。
四、從吸引人才上突破。
怎樣吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?要讓年輕人不只盯住城市,鄉(xiāng)村廣闊天地一樣大有可為。鄉(xiāng)村市場潛力巨大,政府的人才戰(zhàn)略可制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng),雙創(chuàng)基地可以設(shè)在農(nóng)村,比如一個莊園開設(shè)一個總部,一個庭院設(shè)置一個總部。現(xiàn)在日本流行“一耕一讀”,大學(xué)教授、企業(yè)老板逃離城市到農(nóng)村種田,有的把自己的書齋全部搬到鄉(xiāng)村去,白天耕田,晚上寫書?;蛘咭恍氖萝浖_發(fā)的IT行業(yè),也流行進(jìn)入村莊,因為只要把基礎(chǔ)設(shè)施、比如寬帶裝進(jìn)去之后就基本能滿足城里人的辦公條件,公司也就可以搬到農(nóng)村。把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村,這樣就可解決一部分城市擁堵、房價居高不下等問題。
五、從策劃規(guī)劃上突破。
怎樣從觀光旅游向體驗式旅游轉(zhuǎn)變?需要用活鄉(xiāng)村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄。要按照鄉(xiāng)村原有的脈絡(luò)進(jìn)行梳理,策劃新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規(guī)劃與運(yùn)營有機(jī)結(jié)合,讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì)。要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計,打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生,讓更多人愛上鄉(xiāng)村?,F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲目模仿城市建筑,不適合鄉(xiāng)村特點(diǎn),庸俗而又沒有美感,這都是因為缺乏懂鄉(xiāng)村特點(diǎn)的設(shè)計師造成的。根據(jù)農(nóng)村的自然條件,設(shè)計出適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的建筑與景點(diǎn),也會吸引外來觀光者,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
六、從產(chǎn)業(yè)融合上突破。
一二三產(chǎn)融合發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會提升土地的附加值,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),把田園樂園、農(nóng)業(yè)園變旅游景區(qū),就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生產(chǎn)也不會提升產(chǎn)品的附加值。要讓生產(chǎn)勞動更具樂趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗性,就會提升產(chǎn)品價值。可開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品,擴(kuò)大知名度,形成收益的互補(bǔ)。
七、從用地政策上突破。
發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)等必須匹配適度的建設(shè)用地滿足游客的“吃住行游購?qiáng)?rdquo;。不能吃、不能住、不能娛就留不住游客,也就不會有更多的消費(fèi);建議集體土地不僅可以用于租賃住房,也應(yīng)用于旅游康養(yǎng)服務(wù)。
八、從金融改革上突破。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的作用。因為農(nóng)旅項目不會有大量的國有建設(shè)用地,主要是宅基地、集體建設(shè)用地和流轉(zhuǎn)用地。沒有土地證、房產(chǎn)證,就沒有足夠的低押,融資貸款比登天還難,想要擴(kuò)大規(guī)模更是難上難。因為長期缺乏資金,項目受到局限,不能做大做強(qiáng),有的農(nóng)人只好走民間借貸逼上還高額利息之路。所以如何打破金融供給不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸可獲得性較差的困局,需要政府部門制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。
九、從平臺搭建上突破。
村集體就是一個很好的平臺,可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛者共籌共享;開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源。一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁,眾人拾柴才會火焰高。
十、從宣傳營銷上突破。
一個城市的品牌營銷不僅僅局限于城市,也應(yīng)包括鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)和土特產(chǎn)品。我們的城市營銷不僅宣傳景區(qū)景點(diǎn),還應(yīng)從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進(jìn)行包裝推介。把一個項目、一個景點(diǎn)、一個產(chǎn)品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個項目一個企業(yè)單打獨(dú)斗式的營銷。政府打捆推介,項目好了,政府的稅收也好了,農(nóng)民也會從中得到更多的實(shí)惠。
總之,新時代,新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,還有許許多多的模式值得去創(chuàng)新和探索。比如:科技農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、設(shè)施農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、壽養(yǎng)旅居與新鄉(xiāng)村、青年雙創(chuàng)與新鄉(xiāng)村、共享眾籌與新鄉(xiāng)村等。
?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能僅僅把鄉(xiāng)村看成是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地方,也不僅僅是農(nóng)民居住的地方,它應(yīng)該成為城市的后花園,成為城市居民旅游觀光休閑的地方,更應(yīng)該成為城市居民退休養(yǎng)老的地。我們要倡導(dǎo)鄉(xiāng)村生活,把“把酒話桑麻”的鄉(xiāng)村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。