一、國務(wù)院常務(wù)會議(02.22)定了5件大事

1.專題聽取一年來脫貧攻堅情況匯報，要求扎實做好今年脫貧重點工作。

針對此條，提出了“要更有效實施產(chǎn)業(yè)扶貧，開展貧困村提升工程，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國家重點工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目帶動作用，支持龍頭企業(yè)、各方面人才和返鄉(xiāng)人員在貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，壯大扶貧力量。”

2.聽取H7N9疫情防控情況匯報 切實保障群眾健康安全。

3.部署放寬社會領(lǐng)域投資管理 更好激活力補(bǔ)短板惠民生。

會議確定：

①進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，制定引導(dǎo)社會力量通過多種方式建設(shè)運營醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育設(shè)施的方案，對社會需求大、群眾呼聲高的領(lǐng)域要盡快有突破。對社會領(lǐng)域民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)實行并聯(lián)審批，不得互為前置;

②鼓勵設(shè)立社會資本為主、市場化運作的投資基金，擴(kuò)大股權(quán)、債券等投融資渠道，支持開展知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)等質(zhì)押融資;

③加大土地、稅費等扶持。舊廠房、倉庫改造為文化、健身場所的，可在五年內(nèi)享受按原用途和類型使用土地的政策。閑置校園校舍優(yōu)先用于社會領(lǐng)域。落實社會領(lǐng)域民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)水電氣熱收費和稅收優(yōu)惠政策;

④強(qiáng)化市場監(jiān)管，出臺促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等融合發(fā)展措施。

4.要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度 降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

5.通過《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案)》。

(來源：中國政府網(wǎng))

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國務(wù)院常務(wù)會議將發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村脫貧的手段之一，足以可見農(nóng)村地區(qū)的市場潛力。當(dāng)下農(nóng)土特產(chǎn)、鄉(xiāng)村游的市場尚未成熟，同時國家政策積極響應(yīng)——無論是建設(shè)投資方面放寬融資渠道，還是出臺相關(guān)的旅游發(fā)展措施，這些對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有著強(qiáng)有力的幫助，我們可以大膽預(yù)料，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)將會是我國的一個大趨勢。

二、 三部委合力開展旅游市場整治

2月23日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，宣布從即日起至5月底，將聯(lián)合公安部、國家工商總局在全國范圍內(nèi)組織開展旅游市場秩序綜合整治春季行動，對云南麗江等今年首批7個重點地區(qū)的重點問題進(jìn)行重點督促檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場秩序的頑疾，查罰一批違法違規(guī)企業(yè)。

整個春季行動將分突擊檢查、集中整治和強(qiáng)化辦案三階段進(jìn)行，為期三個月。根據(jù)工作安排，春季行動主要完成以下工作任務(wù)：一是緊盯市場亂源，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫消費、欺客宰客、違反合同約定等游客反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為;二是重點督查旅游投訴案件受理和處理情況，堅決查處對投訴推諉、對案件拖延等不作為行為，嚴(yán)肅追究不及時處理旅游投訴，引發(fā)輿情關(guān)注或群體事件;三是推動各地建設(shè)完善“1+3”旅游市場綜合管理體制。對已設(shè)旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局的地區(qū)，重點督查聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案情況;四是推動旅行社、旅游購物店、旅游餐飲、旅游交通企業(yè)以及旅游從業(yè)人員等開展誠信經(jīng)營自主承諾活動;五是繼續(xù)開展公民文明旅游宣傳教育活動。

(來源：新聞辦)

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隨著國民生活水平的提高，旅游業(yè)也迎來了黃金期。然而旅游界的丑聞卻被頻頻爆出，亂象叢生的背后是監(jiān)管的不力與景區(qū)的“恃寵而驕”。對旅游業(yè)來講，游客的體驗是絕對要放在第一位的，只有提高服務(wù)質(zhì)量與體驗感、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，才能持續(xù)發(fā)展，否則就會讓自己走上“不歸路”。休閑農(nóng)業(yè)亦是如此，當(dāng)下我國的監(jiān)管法律制度日趨完善，在發(fā)展中要多加注意。

三、甘肅省未來5年將建成600個專業(yè)旅游村、2萬戶標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂

“十三五”期間，甘肅省每年將集中扶持100個旅游扶貧試點村，對全省有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的1196個貧困村建檔立卡，到2020年，全省力爭建成專業(yè)旅游村600個，旅游示范村100個，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂20000戶，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到100億元以上。

據(jù)了解，省旅發(fā)委已爭取中央預(yù)算內(nèi)投資7100萬元、省級投資7100萬元扶持旅游扶貧試點村道路、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，爭取國家扶貧專項資金3600萬元用于旅游扶貧試點村建設(shè)。我省將組織動員全省規(guī)模較大的旅游企業(yè)、旅游院校，對全省1196個旅游扶貧重點村進(jìn)行結(jié)對幫扶，同時引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生到建檔立卡貧困村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，力爭通過5年時間解決20萬左右貧困人口脫貧。

(來源：蘭州晨報)

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西北地區(qū)的旅游資源相較于華北華南地區(qū)一直有著獨特的差異性——少數(shù)民族文化、草原大漠風(fēng)景、頗有特色的生活習(xí)俗，這些都是休閑農(nóng)業(yè)能夠大力發(fā)展的根基，然而此類市場在西北地區(qū)處于待開發(fā)的空白狀態(tài)。如今當(dāng)?shù)卣畬⑵淞腥胍?guī)劃章程，并爭取到了國家扶持資金，在這背后必然有著強(qiáng)大的發(fā)展空間。旅游村、農(nóng)家樂也將會是甘肅地區(qū)未來重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐之一。

四、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見

在《實施意見》的總體要求中提出：到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3∶1，農(nóng)業(yè)休閑旅游綜合收入達(dá)到500億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到18000元以上。

主要任務(wù)包括：

①發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式。

拓展農(nóng)業(yè)多種功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)體驗、采摘、垂釣、游園、餐飲、生態(tài)觀光休閑等為主題的鄉(xiāng)村旅游，重點發(fā)展武漢都市農(nóng)業(yè)、宜昌桔都茶鄉(xiāng)、恩施民族風(fēng)情、鄂東四季花木、鄂西北山地生態(tài)、江漢平原水鄉(xiāng)田園等鄉(xiāng)村旅游。鼓勵投資商、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)合作社投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)旅游名鎮(zhèn)、名村、名街創(chuàng)建，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的景觀村鎮(zhèn)，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向多業(yè)態(tài)、高品質(zhì)轉(zhuǎn)型。大力實施“旅翼”鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，創(chuàng)新以旅游推動扶貧的途徑和模式。大力推進(jìn)農(nóng)耕文化教育進(jìn)校園，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地，引導(dǎo)公眾特別是中小學(xué)生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗。

②培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。

③建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

④完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。

(來源：湖北省人民政府網(wǎng)站)

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一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新農(nóng)村發(fā)展的主旋律，鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展的良好模式之一，無論是在帶動旅游產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民就業(yè)率，還是在帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等方面都是有著十分明顯的作用的。將農(nóng)旅與校園結(jié)合，讓孩子走出課堂、走進(jìn)田野，是一種值得提倡的教育模式，政府的鼓勵態(tài)度說明了一切。因此在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，要注意多邊合作，創(chuàng)新現(xiàn)有模式。

五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作培訓(xùn)班開班

2月22日，由國家旅游局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合舉辦的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在京開班，來自全國各地農(nóng)業(yè)、旅游部門的130多位學(xué)員參加了培訓(xùn)。

據(jù)了解，此次培訓(xùn)旨在貫徹落實《國家旅游局農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》(以下簡稱《通知》)，切實提高相關(guān)人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，確保扎實有序推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)工作。

此次培訓(xùn)以政策解讀、創(chuàng)建講解、項目打造等為主，具體包括國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的創(chuàng)建定位與思路、農(nóng)旅結(jié)合打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游三十年發(fā)展歷程與政策演變、莊園創(chuàng)建、申報程序與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展與探索、莊園建設(shè)規(guī)劃創(chuàng)意設(shè)計與運營、全域旅游現(xiàn)代農(nóng)莊全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案等。

根據(jù)《通知》，國家旅游局和農(nóng)業(yè)部將在全國國有農(nóng)場范圍內(nèi)組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作，計劃到2020年建成100個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。

《通知》要求，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)堅持以農(nóng)為本、融合發(fā)展、市場運作、保護(hù)優(yōu)先的基本原則。申報主體應(yīng)是具備獨立法人資格的國有農(nóng)場，并且滿足園區(qū)規(guī)劃科學(xué)、區(qū)位環(huán)境適宜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)、旅游功能突出、經(jīng)營管理規(guī)范等基本條件。

(來源：中國旅游報)

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國家對相關(guān)人才的培養(yǎng)和重視表明——“莊園經(jīng)濟(jì)”來襲。農(nóng)業(yè)莊園憑借距離市區(qū)距離短、重鄉(xiāng)野等自然體驗等優(yōu)勢，在如今快節(jié)奏的社會中占有一席“旅游放松”市場之地。各地區(qū)政府、相關(guān)投資商也應(yīng)將了解相關(guān)動態(tài)，找尋更多商機(jī)。