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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
一、政府工作報(bào)告提出大力發(fā)展“全域旅游”
3月5日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2017年政府工作報(bào)告中明確提出,要“完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”這是“全域旅游”首次寫入政府工作報(bào)告,中國(guó)政府網(wǎng)將“全域旅游”列為2017年政府工作報(bào)告的12個(gè)新詞之一。
2017年重點(diǎn)工作任務(wù)部分,第二項(xiàng)“深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”中提出,要“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn),出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。”第三項(xiàng)“進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力”中提出,要“促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。適應(yīng)消費(fèi)需求變化,完善政策措施,改善消費(fèi)環(huán)境。要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。開(kāi)展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),支持社會(huì)力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”第六項(xiàng)“積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”中提出,要“扎實(shí)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享,加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。”
(來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào))
山合水易·視點(diǎn)
這并非是旅游話題第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告了。經(jīng)濟(jì)水平的逐漸發(fā)展,政府也將逐漸側(cè)重對(duì)生活質(zhì)量的提升,發(fā)展旅游既能提升人民幸福同時(shí)也能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),政府必然會(huì)大力支持,由此也能看出旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
二、 國(guó)家旅游局與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行簽署支持鄉(xiāng)村旅游扶貧合作協(xié)議
3月1日,國(guó)家旅游局與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行在京簽署合作協(xié)議,深化金融支持旅游業(yè)發(fā)展政策措施,共同推進(jìn)旅游金融服務(wù)創(chuàng)新,共同支持鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)協(xié)議,國(guó)家旅游局與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將重點(diǎn)對(duì)全國(guó)788個(gè)片區(qū)縣和2.26萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,采取景區(qū)帶村、公司帶農(nóng)戶、合作社入股等方式開(kāi)展旅游扶貧。
“十三五”期間,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將重點(diǎn)支持500個(gè)景區(qū)帶村旅游扶貧項(xiàng)目,重點(diǎn)支持與鄉(xiāng)村旅游扶貧相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持改善停車場(chǎng)、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等鄉(xiāng)村旅游“六小工程”建設(shè)。
根據(jù)協(xié)議,國(guó)家旅游局與中信銀行將在旅游投資項(xiàng)目庫(kù)、鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧、旅游投融資平臺(tái)、旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域旅游資源整合、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等領(lǐng)域開(kāi)展合作。“十三五”期間,中信銀行將安排旅游投融資不少于2000億元人民幣的投入,重點(diǎn)支持全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目和旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè),以景區(qū)帶村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
(來(lái)源:規(guī)劃財(cái)務(wù)司)
山合水易·視點(diǎn)
國(guó)家政府部門與銀行系統(tǒng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,2000億元人民幣的投入足以可見(jiàn)“旅游扶貧”政策的力度。其所涉范圍之廣,將給各地的投資開(kāi)發(fā)商帶來(lái)契機(jī)。
三、內(nèi)蒙古啟動(dòng)旅游精品創(chuàng)建工程
近日,《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃,內(nèi)蒙古將以建設(shè)旅游精品景區(qū)、打造紅色旅游勝地、規(guī)劃旅游精品線路為重點(diǎn),啟動(dòng)旅游精品創(chuàng)建工程。
“十三五”時(shí)期,內(nèi)蒙古將打造內(nèi)蒙古博物院、昭君博物院、蒙牛工業(yè)旅游區(qū)、伊利——乳都科技示范園、神泉旅游區(qū)、敕勒川草原文化旅游區(qū)等100個(gè)品牌和精品旅游景區(qū)。全區(qū)力爭(zhēng)新增4至5個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū),5A級(jí)景區(qū)達(dá)到6至8個(gè);新增國(guó)家旅游度假區(qū)1家以上、自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)5至8個(gè);年接待游客300萬(wàn)人次以上的旅游景區(qū)2個(gè)、100萬(wàn)人次以上的旅游景區(qū)10個(gè);構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明的精品景區(qū)體系。
此外,依托烏蘭夫辦公舊址、五一會(huì)址、滿洲里紅色國(guó)際秘密交通線教育基地、延安民族學(xué)院城川紀(jì)念館、獨(dú)貴龍運(yùn)動(dòng)舊址等紅色旅游資源優(yōu)勢(shì),弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,傳承紅色基因,重點(diǎn)打造滿洲里市、烏蘭浩特市、武川縣、涼城縣等紅色旅游名城,講好內(nèi)蒙古革命故事,建成紅色旅游基地。
規(guī)劃旅游精品線路方面,以文化和自然資源為依托、以消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)分為目標(biāo),構(gòu)建跨國(guó)、跨區(qū)域、跨盟市的三級(jí)旅游線路體系,打造100條精品旅游線路。即圍繞“萬(wàn)里茶道”、尋找成吉思汗之旅、絲綢之路、國(guó)際商貿(mào)之旅、養(yǎng)生醫(yī)療之旅以及亞歐大陸鐵路專列游等打造跨國(guó)旅游線路;圍繞尋找祖國(guó)最北方、走西口、草原有約、游牧文化、黃河農(nóng)耕文化之旅、長(zhǎng)城之旅等打造跨區(qū)域旅游線路;圍繞草原、森林、冰雪、民族風(fēng)情游等打造跨盟市旅游線路。
(來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào))
山合水易·視點(diǎn)
當(dāng)下,“紅色旅游”是一大熱門。內(nèi)蒙古地區(qū)的游牧民族文化文化、草原大漠風(fēng)景、頗有特色的生活習(xí)俗,這些差異性文化本身就是一個(gè)可以很好利用的“消費(fèi)點(diǎn)”。與紅色文化相結(jié)合,必然能夠引爆當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng),有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
四、廣西54個(gè)貧困縣力推旅游扶貧
2月28日,全區(qū)旅游工作會(huì)議在柳州召開(kāi),對(duì)旅游工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,提出2017年廣西接待游客總?cè)藬?shù)力爭(zhēng)超過(guò)5億人次,旅游總消費(fèi)超過(guò)5200億元的目標(biāo)。
今年,廣西旅游將全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃,加大旅游扶貧力度,自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金將安排兩億元,支持全區(qū)54個(gè)貧困縣推進(jìn)旅游扶貧開(kāi)發(fā)。以創(chuàng)建特色旅游名縣和國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手,重點(diǎn)推動(dòng)桂東、桂東南、桂西南、桂西、桂北、環(huán)首府等六大片區(qū)旅游扶貧開(kāi)發(fā),打造多條鄉(xiāng)村旅游精品線路,扶持54個(gè)貧困縣旅游建設(shè)。加強(qiáng)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合,培育貧困村旅游新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)旅游企業(yè)參與扶貧行動(dòng),同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員加強(qiáng)技能培訓(xùn)等。
目前,廣西對(duì)即將到來(lái)的“壯族三月三”進(jìn)行深入文化旅游品牌打造,將在柳州、玉林、百色、河池、崇左等地舉辦山歌嘉年華、文化旅游節(jié)等活動(dòng),同時(shí)還將開(kāi)展“廣西全域旅游直通車”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣西伴手禮大賽等十大創(chuàng)新活動(dòng)。
會(huì)上,一批新評(píng)定的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、自治區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)獲授牌。我區(qū)在加強(qiáng)旅游品牌創(chuàng)建的同時(shí),開(kāi)展景區(qū)專項(xiàng)整治和評(píng)定性復(fù)核,對(duì)4家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施摘牌處理,對(duì)10家景區(qū)限期整改,規(guī)范景區(qū)管理,打破A級(jí)景區(qū)終身制。
(來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào))
山合水易·視點(diǎn)
針對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)的亂象,只有嚴(yán)加管理整治,才能使旅游市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。廣西作為少數(shù)民族聚集地區(qū),旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐囊淮蠼?jīng)濟(jì)支柱,隨著政府加強(qiáng)監(jiān)督管理,一個(gè)更為和諧、良好的旅游市場(chǎng)也必然產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
五、河北打好旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年河北將創(chuàng)新旅游扶貧機(jī)制,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打好旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)550個(gè)以上建檔立卡貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)到200億元以上,帶動(dòng)脫貧人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人。
河北將重點(diǎn)實(shí)施片區(qū)整合、品牌塑造、新業(yè)態(tài)培育、公共服務(wù)提升、電子商務(wù)平臺(tái)、金融創(chuàng)新等六大工程,進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品種類、完善功能配套、健全服務(wù)規(guī)范,積極推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、中國(guó)度假鄉(xiāng)村和中國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名戰(zhàn)略投資商,建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游綜合體、精品民宿,提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。探索設(shè)立一批鄉(xiāng)村旅游合作社,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),培育“冀憶·鄉(xiāng)愁”系列鄉(xiāng)村旅游品牌。
今年,河北省將組織編制《河北省鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》,明確河北省旅游扶貧攻堅(jiān)的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)。制定實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,從協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、扶貧政策機(jī)制、利益分配機(jī)制、營(yíng)銷推廣機(jī)制等方面開(kāi)展試點(diǎn)探索。河北省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金增加到4000萬(wàn)元,支持鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新金融扶貧保障機(jī)制,大力發(fā)展扶貧小額信貸,拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧融資渠道。
同時(shí),積極創(chuàng)建“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地”“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建工程。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程。實(shí)施扶貧觀測(cè)工程。重點(diǎn)推廣“景區(qū)、公司、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)施經(jīng)營(yíng)模式推廣工程。
(來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào))
山合水易·視點(diǎn)
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是改善農(nóng)村貧困現(xiàn)狀的有效方法之一,無(wú)論是引進(jìn)外資或是自力更生謀發(fā)展,都要注重可持續(xù)性。培育當(dāng)?shù)芈糜纹放?,著重完善基礎(chǔ)設(shè)施,想必其長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)是非常明顯的。