日前，文化部網(wǎng)站發(fā)布《文化部辦公廳關(guān)于做好2017年度中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，對具體申報(bào)問題進(jìn)行了詳細(xì)的說明?！锻ㄖ分赋?，支持內(nèi)容包括文化金融扶持計(jì)劃、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展3個(gè)大項(xiàng)12個(gè)小項(xiàng)。其中提升特色文化小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵一項(xiàng)引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

文化部辦公廳關(guān)于做好2017年度中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

黨中央有關(guān)部門辦公廳(室)，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室)，各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，各計(jì)劃單列市文化局，有關(guān)中央企業(yè)，文化部各直屬單位：

為進(jìn)一步加大文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于申報(bào)2017年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》(財(cái)辦文〔2017〕25號)要求，2017年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)繼續(xù)重點(diǎn)用于落實(shí)黨中央、國務(wù)院和宣傳文化體育部門確定的重大政策、項(xiàng)目。其中，文化部牽頭負(fù)責(zé)“實(shí)施文化金融扶持計(jì)劃”、“支持特色文化產(chǎn)業(yè)展”、“促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等三個(gè)重大項(xiàng)目的征集、遴選工作。按照財(cái)政部通知要求，對符合三個(gè)重大項(xiàng)目支持重點(diǎn)的政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目、文化與科技融合發(fā)展項(xiàng)目，將優(yōu)先予以支持。

為做好2017年度專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要目標(biāo)

落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，促進(jìn)財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)銜接。調(diào)整資金投入結(jié)構(gòu)，降低直接補(bǔ)助比例，提高貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等事后獎補(bǔ)比例，進(jìn)一步放大財(cái)政資金杠桿、撬動效應(yīng)。

二、支持內(nèi)容

(一)文化金融扶持計(jì)劃。主要采取貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持符合國家政策方向的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通過銀行、基金、融資擔(dān)保、融資租賃等方式融資發(fā)展，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)在文化與金融合作領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)營造良好融資環(huán)境，緩解文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。具體包括：

1.文化企業(yè)信貸融資。對文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營期內(nèi)發(fā)生的貸款利息予以貼息。貸款種類包括：項(xiàng)目貸款、貿(mào)易融資、文化消費(fèi)貸款等，以及能夠準(zhǔn)確說明資金使用用途的流動資金貸款。

2.文化企業(yè)債券融資。對債券發(fā)行的承銷、注冊、發(fā)行等費(fèi)用及符合用途的兌付利息予以支持。債券種類包括銀行間市場發(fā)行的非金融企業(yè)債務(wù)工具、交易所發(fā)行的公司債券(不含區(qū)域股權(quán)市場發(fā)行的私募債券)、發(fā)展改革系統(tǒng)審批發(fā)行的企業(yè)債券。債券融資應(yīng)主要用于所申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營。

3.文化產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。根據(jù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融資的實(shí)際績效，對文化產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、資金、賬戶等予以補(bǔ)助等支持。

4.文化類創(chuàng)新性融資工具。對文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施采取融資租賃、信托融資、資管計(jì)劃(不含保險(xiǎn)類資管計(jì)劃)等創(chuàng)新性融資工具所發(fā)生的利息予以貼息。各種融資工具須能準(zhǔn)確說明資金用途。

5.文化金融服務(wù)中心運(yùn)營。對于運(yùn)行良好、服務(wù)高效、促進(jìn)文化企業(yè)融資成效明顯的文化金融服務(wù)中心，在運(yùn)營、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信用體系建設(shè)、培訓(xùn)對接等方面運(yùn)營成本給予補(bǔ)助等支持。

(二)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要采取項(xiàng)目補(bǔ)助的方式，重點(diǎn)支持各地依托獨(dú)特的文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運(yùn)作，提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。具體包括：

1.落實(shí)國家發(fā)展重大戰(zhàn)略要求。對落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略具有支撐性和示范性的項(xiàng)目;在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承方面有引領(lǐng)示范作用的項(xiàng)目;對藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)具有重大示范帶動作用的項(xiàng)目。

2.特色文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)作生產(chǎn)及推廣。民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計(jì)及其衍生品的開發(fā)項(xiàng)目;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營銷推廣項(xiàng)目;促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活的項(xiàng)目;文化內(nèi)涵豐富、適應(yīng)市場需求的特色演藝娛樂項(xiàng)目;具有地域特色和民族風(fēng)情的特色文化旅游項(xiàng)目;跨區(qū)域文藝演出院線建設(shè)項(xiàng)目;特色文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)及展示、交易、服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目;高新科技與特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目。

3.提升特色文化小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。重點(diǎn)支持文化類特色小鎮(zhèn)中文化內(nèi)涵豐富、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?、具有顯著引領(lǐng)示范效應(yīng)的文化內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、文化產(chǎn)品展演展覽展示項(xiàng)目，以及促進(jìn)文化企業(yè)孵化、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、文化資源整合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目。

4.繼續(xù)開展優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)獎勵(lì)工作，對符合條件的縣級以下(含縣級)轉(zhuǎn)企改制國有藝術(shù)表演團(tuán)體和民營戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體給予資金支持。

(三)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要采取項(xiàng)目補(bǔ)助的方式，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)等。具體包括：

1.數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(1)優(yōu)秀數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作開發(fā)運(yùn)營。包括動漫游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、在線演出、數(shù)字藝術(shù)展示等數(shù)字文化內(nèi)容的原創(chuàng)項(xiàng)目，體現(xiàn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、技術(shù)、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。(2)數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。包括體現(xiàn)交互式、虛擬化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化特征的文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制作技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;引領(lǐng)新型文化消費(fèi)的可穿戴設(shè)備、智能硬件、沉浸式體驗(yàn)、應(yīng)用軟件及輔助工具研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

2.文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。依托文化文物單位館藏文化資源，挖掘文化資源的價(jià)值內(nèi)涵和文化元素，開發(fā)藝術(shù)性和實(shí)用性有機(jī)統(tǒng)一、適應(yīng)現(xiàn)代生活需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。(優(yōu)先支持文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位注冊成立的企業(yè))。

3.文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)。文化創(chuàng)意在設(shè)計(jì)、制造、商貿(mào)、旅游等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和融合發(fā)展項(xiàng)目;文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接融合平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)項(xiàng)目;文化內(nèi)容數(shù)字資源平臺建設(shè)項(xiàng)目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、孵化與投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的數(shù)字文化雙創(chuàng)服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間建設(shè)項(xiàng)目。

三、申報(bào)單位條件

(一)文化企業(yè)

1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)為2016年1月1日前在中國境內(nèi)依法注冊設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的文化企業(yè)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)信用和納稅信用良好，具有一定規(guī)模實(shí)力、成長性好，凈資產(chǎn)一般不低于500萬元人民幣，最近三年內(nèi)未受到文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處罰，無其他違法違規(guī)記錄，且不存在重大法律糾紛。

2.申請項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)正確政治導(dǎo)向和文化方向，有利于弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，預(yù)期社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，符合國家文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，對當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯促進(jìn)和示范作用。

3.原則上一個(gè)企業(yè)只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)企業(yè)集團(tuán)只能申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目(含企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)項(xiàng)目)。企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)申報(bào)須經(jīng)企業(yè)集團(tuán)審核并出具推薦函。

4.同一項(xiàng)目不得向宣傳文化體育部門多頭申報(bào)，或與其他來源渠道財(cái)政資金重復(fù)申報(bào)。

5.申請項(xiàng)目補(bǔ)助支持的項(xiàng)目，應(yīng)已完成可行性研究、立項(xiàng)等前期工作，已有前期投資和建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)進(jìn)度和已完成投資原則上均不低于30%，申請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額的30%。申請貼息支持的項(xiàng)目，上年末項(xiàng)目融資余額不得低于2000萬元，申請金額不高于上年度內(nèi)(2016年1月1日-12月31日)項(xiàng)目發(fā)生利息(含財(cái)務(wù)費(fèi)用)的80%。

申請?zhí)厣幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目“優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)獎勵(lì)”的文化企業(yè)，執(zhí)行以下申報(bào)條件：

1.申報(bào)企業(yè)為縣級以下(含縣級)轉(zhuǎn)企改制國有戲曲院團(tuán)和民營戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體，以戲曲舞臺藝術(shù)演出為主營業(yè)務(wù)，經(jīng)營業(yè)績良好，具有鮮明的經(jīng)營特色和較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/strong>