近日，國家旅游局發(fā)布《關于進一步做好當前旅游扶貧工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對2018年旅游扶貧工作做出部署，進一步細化分工責任、精準脫貧機制、創(chuàng)新幫扶舉措，加強政策銜接，著力推進貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決打好新時代精準脫貧攻堅戰(zhàn)。此次印發(fā)的《通知》既是國家旅游局推進旅游扶貧系列舉措的延續(xù)，也是對旅游系統(tǒng)扶貧攻堅工作的再次督促，給各級旅游部門“擰了一把弦”。

因地制宜 開發(fā)旅游扶貧產(chǎn)品

《通知》在指導思想部分提綱挈領地提出了8個“注重”：注重目標對象精準、注重科學規(guī)劃引領、注重機制體制建設、注重工作舉措創(chuàng)新、注重社會力量參與、注重激發(fā)內生動力、注重工作作風建設、注重責任監(jiān)督落實。

按照這一要求，《通知》指出，要結合旅游資源特點和市場需求，因地制宜，開發(fā)形式多樣、特色鮮明、能夠帶動貧困戶廣泛參與的旅游扶貧產(chǎn)品，發(fā)展一批以農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等參與型的旅游娛樂活動，開發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運動，培育自駕車房車營地、帳篷營地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動。

同時，國家旅游局對扶貧工作的部署突出精準聚焦。《通知》提出，根據(jù)地方脫貧進展和旅游發(fā)展實際，進一步聚焦具有旅游資源、具備旅游發(fā)展條件的貧困地區(qū)，瞄準貧困人口精準施策，針對深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過發(fā)展旅游增加貧困戶收入，增強貧困人口獲得感。

做好頂層設計 形成旅游扶貧大格局

在精準脫貧機制上，《通知》也明確了“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的方針，建立起各負其責、各司其職的旅游扶貧工作責任體系。其中，國家旅游局重在做好頂層設計。各省級旅游部門負責本轄區(qū)內的旅游扶貧工作。各市縣級旅游部門重在推動各項政策措施落地生根。各級旅游組織要通過推進精準聚焦目標、認真落實政策、編制專項規(guī)劃、舉辦專場營銷、加強專向指導、開展專題培訓等重點工作，著力推進貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效帶動貧困人口脫貧增收。

在幫扶舉措方面，《通知》鼓勵和支持地方通過多種旅游扶貧途徑助力貧困人口脫貧，著力構建以貧困人口為基礎環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結鏈，建立完善長期、穩(wěn)定、相對合理的利益分配機制，形成持久的內生動力。同時，各地要堅持社會動員、凝聚各方力量，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，形成全社會廣泛參與、合力攻堅的旅游扶貧大格局。

國家旅游局相關負責人表示，黨的十八大以來，全國旅游系統(tǒng)認真落實中央脫貧攻堅決策部署，旅游扶貧工作取得了扎實成效，旅游扶貧工作機制基本建立，政策體系日益完善，產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富，社會影響持續(xù)擴大。根據(jù)《通知》要求，下一步全國旅游系統(tǒng)將以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅為重點，進一步提高旅游脫貧的質量和成效。