本次漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，要求變得更加嚴(yán)格，特別是對(duì)水質(zhì)的要求，那就是漢江干流穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

長(zhǎng)江支流漢江將實(shí)施大保護(hù)

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委11月12日公布的《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，下一步要嚴(yán)格保護(hù)漢江一江清水，加快中下游地區(qū)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，確保“一庫清水北送、一江清水東流”。

為此，到 2025 年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，丹江口水庫水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，漢江干流穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分河段達(dá)到國(guó)家Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

相應(yīng)，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)域，要實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，加強(qiáng)丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)綜合治理，加快中下游地區(qū)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，

此前湖北在2015年已經(jīng)規(guī)劃公布了《湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃(2014-2025年)》。

不同的是，本次國(guó)家發(fā)改委公布的規(guī)劃，已經(jīng)超出了湖北范圍，將河南、陜西等地納入。河南省有南陽市全境及洛陽市、 三門峽市、駐馬店市的部分地區(qū)納入，陜西省有漢中市、安康市、商洛市全境納入。湖北省納入該規(guī)劃范圍的有十堰市、神農(nóng)架林區(qū)、襄陽市、荊門市、天門市、潛江市、仙桃市全境及隨州市、孝感市、 武漢市的部分地區(qū)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青指出，長(zhǎng)江已經(jīng)實(shí)施了大保護(hù)，漢江作為長(zhǎng)江的支流也要做大保護(hù)，保護(hù)好漢江的水質(zhì)很有必要。以后漢江沿線地區(qū)一定范圍內(nèi)不能有化工廠，已存在污染威脅的要搬遷。

“漢江以后沿線需要做好綠化，相應(yīng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)域各個(gè)旅游業(yè)可以大發(fā)展。”他說。

確保“一庫清水北送”

根據(jù)了解，目前漢江整體水質(zhì)仍良好，但是也有部分地區(qū)水質(zhì)較差。

比如以漢江干流襄陽段為例，2018年9月6個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，漢江干流仙人渡、郭安、余家湖、轉(zhuǎn)斗4個(gè)斷面水質(zhì)為優(yōu)，白家灣斷面水質(zhì)為優(yōu)，水質(zhì)類別由上月一類降為二類;沈?yàn)硵嗝嫠|(zhì)為良，水質(zhì)類別由上月二類降為三類。

本次湖北的漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，但是要求已經(jīng)變得更加嚴(yán)格，特別是對(duì)水質(zhì)的要求。

國(guó)家發(fā)改委公布的《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》指出，到2020年，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)域的主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

到 2025 年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)化，丹江口水庫水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，漢江干流穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分河段達(dá)到國(guó)家Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，支流及重要湖庫水質(zhì)滿足水功能區(qū)管理目標(biāo)。

為此，2025年漢江干流水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，要從2017年的97.4%，上升為2025年的100%，主要支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要從2017年的85.1%，升為2025年的100%。

對(duì)此湖北省社科院長(zhǎng)江所所長(zhǎng)助理趙霞指出，目前漢江部分水質(zhì)不高，通過實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)過荊州段引水到漢江后，中下游一些領(lǐng)域水量和水質(zhì)好一點(diǎn)，但是上游一些領(lǐng)域沒有水調(diào)入，水量少，部分地區(qū)水質(zhì)不好，可能與本地污染和外來污染有關(guān)。

趙霞認(rèn)為，因?yàn)榈そ谒畮斓囊恍┧{(diào)往了北方，漢江缺水，長(zhǎng)江目前補(bǔ)濟(jì)了部分，仍不夠，未來可以通過長(zhǎng)江上游領(lǐng)域調(diào)水到漢江。

湖北省水利水電勘測(cè)規(guī)劃院原副總工程師易賢命告訴記者，丹江口水庫的水調(diào)往北方后，漢江缺水，現(xiàn)在從長(zhǎng)江給漢江補(bǔ)給水，又有說法是黃河缺水，有研究認(rèn)為長(zhǎng)江要向黃河引水，現(xiàn)在各個(gè)工程持續(xù)出臺(tái)，需要仔細(xì)系統(tǒng)研究可行性。“應(yīng)該從整體進(jìn)行研究，而不是一旦哪個(gè)地方缺水就調(diào)水，隨意調(diào)水對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)影響大。”他說。

旅游業(yè)迎來新契機(jī)

鑒于上述生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)調(diào)保護(hù)水源地和水質(zhì)，這意味著很多污染型產(chǎn)業(yè)不能發(fā)展，而且要實(shí)施環(huán)境保護(hù)，未來該地區(qū)的旅游發(fā)展前景趨好。另外疏浚航道后，中下游發(fā)展航運(yùn)前景將迎來不錯(cuò)的發(fā)展。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青指出，漢江航道以后發(fā)展航運(yùn)業(yè)前途大，像湖北仙桃每天有50個(gè)集裝箱運(yùn)到武漢陽邏港，仙桃可以成為漢江的重要港口。

他指出，漢江未來要實(shí)施大保護(hù)，這與長(zhǎng)江一樣，沿線化工企業(yè)不能建設(shè)，有些有污染的應(yīng)該搬遷。“但是漢江流域做好生態(tài)保護(hù)后，以后可以大力發(fā)展旅游業(yè)。”葉青說。

目前湖北仙桃港在2017年6月首次實(shí)施集裝箱運(yùn)輸，且有通關(guān)功能，在該地集裝箱上船后，可以直接通江達(dá)海。此前通過公路運(yùn)輸，一個(gè)集裝箱從仙桃運(yùn)輸?shù)轿錆h需要1700-1800元左右，但是如果走漢江，每個(gè)集裝箱可以減少500-600元的成本。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，漢江流域具備發(fā)展旅游業(yè)的資源。該地有朱鹮、大熊貓、川金絲猴、羚牛等國(guó)寶。

為此，上述規(guī)劃提出，要大力實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程，加強(qiáng)朱鹮、大熊貓、川金絲猴、羚牛、紅豆杉、紫斑牡丹等珍稀瀕危野生動(dòng)植物的搶救性保護(hù)。堅(jiān)持封山育林、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、長(zhǎng)防林建設(shè)，促進(jìn)植被恢復(fù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，確保生物多樣性得到有效保護(hù)。

同時(shí)，未來還可以大力發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全域旅游。以漢江水道為主軸，依托陜南、豫西南、 鄂西北優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展觀光休閑、養(yǎng)生度假、森林康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品。

陜西省政府決策咨詢委員會(huì)委員胡煜此前撰文指出，漢江流域有“生物多樣性、水源豐富性、文化多元性、民俗獨(dú)特性”的特征。其旅游資源大體有生態(tài)、歷史文化、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、紅色革命遺存4個(gè)方面，下一步應(yīng)該盡快形成以漢江旅游為品牌的全域旅游開發(fā)共識(shí)。實(shí)施“大生態(tài)”保護(hù)戰(zhàn)略、“大旅游”提升戰(zhàn)略、“大項(xiàng)目”帶動(dòng)戰(zhàn)略、“大體制”創(chuàng)新戰(zhàn)略，使?jié)h江流域旅游開發(fā)上升為全省戰(zhàn)略共識(shí)，納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。