當(dāng)前位置:北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 > 新聞資訊 > 熱點(diǎn)資訊 >
云南省彌勒市東風(fēng)農(nóng)場:高原農(nóng)場上的紅酒小鎮(zhèn)
浙江省安吉縣魯家村:從貧困村到國家級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、國家級田園綜合體的逆襲
海南省三亞市亞龍灣國際玫瑰谷:既是精品農(nóng)莊,也是獲總書記贊賞的玫瑰天堂
北京市朝陽區(qū)藍(lán)調(diào)國際莊園:一般農(nóng)業(yè)到市級示范園區(qū)精品莊園的蛻變
江西省吉安市三角梅農(nóng)業(yè)主題公園:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遇上文化創(chuàng)意的精彩
海南省博鰲鎮(zhèn)北山洋田園綜合體項(xiàng)目:世界的博鰲,國際高度的旅游項(xiàng)目
山西省太原市愛晚中心養(yǎng)老社區(qū)
江西省南昌市安義古村:面向都市人群,從農(nóng)業(yè)中找尋升級方向
北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
近日,財政部發(fā)布《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作的通知》。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室就做好2018年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作發(fā)出通知,對扶持重點(diǎn)、補(bǔ)貼項(xiàng)目、申報條件等內(nèi)容做出了具體的要求。
主要扶持的項(xiàng)目領(lǐng)域是:農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
扶持的主體是:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
按資金扶持方式可分為:財政補(bǔ)助項(xiàng)目、貸款貼息項(xiàng)目
1、財政補(bǔ)助項(xiàng)目
財政補(bǔ)助項(xiàng)目要扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。
嚴(yán)格限定不予受理的項(xiàng)目:
對國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目(參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》)。
與列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的動植物有關(guān)的項(xiàng)目。
已申請2018年中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支持的項(xiàng)目。
有不良誠信記錄或被列入黑名單的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報的項(xiàng)目。
其它未按規(guī)定申報的項(xiàng)目等。
同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準(zhǔn))只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持方式。
扶持資金給多少
總體來說,單個項(xiàng)目申請的財政補(bǔ)助資金額度不高于自籌資金額度。
由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目是在國家統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由各省制定各自的實(shí)施細(xì)則,所以每個省的標(biāo)準(zhǔn)不同。
下面舉幾個往年的例子:
山東省2017 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定:單個補(bǔ)助項(xiàng)目申報中央財政資金額度為涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目100—300 萬元,農(nóng)民專業(yè)合作社等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目 50—100萬元。
浙江省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定:單個財政補(bǔ)助項(xiàng)目省以上財政資金扶持規(guī)模不低于45萬元(含),不超過900萬元;財政資金申請額度不高于自籌資金額度。
扶持資金怎么給
全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”的意見》,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”的范圍,提高財政補(bǔ)助資金的使用效果。
江蘇徐州新沂市去年申報了1個2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,由新沂市東方林果家庭農(nóng)場建設(shè)實(shí)施。
以下是具體的資金使用情況和未來預(yù)測:
總建設(shè)投資108.00萬元(其中財政補(bǔ)助資金54.00萬元,企業(yè)自籌資金54.00萬元)。其中土建工程費(fèi)93.45萬元,設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)14.05萬元,項(xiàng)目前期費(fèi)用0.50萬元。
主要用于新建葡萄鋼架大棚(邊梁為圓形鋼管拱桿采用弓形鋼管)31800平米,新建水泥路(砼18厘米厚)564平米,新購置水肥一體化系統(tǒng)1套,結(jié)對幫扶1戶。
建成后,預(yù)計年新增固定資產(chǎn)107.50萬元,總產(chǎn)值41.76萬元,增加值30.16萬元,預(yù)計年利潤總額24.96萬元,直接帶動農(nóng)戶10戶增收致富,新增就業(yè)人數(shù)10人,人均增收1.2萬元,直接帶動農(nóng)民增收12.00萬元。
2、貸款貼息項(xiàng)目
扶持什么
貸款貼息項(xiàng)目要優(yōu)先扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然其它項(xiàng)目也有機(jī)會,比如浙江在2017年的申報中就曾規(guī)定,對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè),也可列入扶持范圍。
扶持資金給多少
這類項(xiàng)目也是由各省確定實(shí)施細(xì)則,舉幾個往年例子供大家參考。
山東省2017 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定:單個貼息項(xiàng)目額度中央財政資金不低于50萬元,不高于300萬元。
浙江省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定:單個貼息項(xiàng)目財政貼息資金額度不低于10萬元,不高于500萬元,其中流動資金貼息最高不超過150萬元,貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。
扶持資金怎么給
一、進(jìn)一步加大財政貼息扶持力度,逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助;
二、鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;
三、堅持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式,建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄;
對列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結(jié)算,項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。
需要注意的是,同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準(zhǔn))只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持方式。也就是說,對于財政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目,一個項(xiàng)目只能選一種申報。
3、申請對象(財政部規(guī)定)
涉農(nóng)企業(yè)
應(yīng)具有企業(yè)法人資格,且經(jīng)營一年以上;
有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力,能夠保證落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目順利實(shí)施;
示范帶動作用強(qiáng),能夠帶動和促進(jìn)農(nóng)民增收;
沒有不良誠信記錄。
農(nóng)民合作社
應(yīng)符合農(nóng)民合作社法有關(guān)規(guī)定,且經(jīng)營一年以上;
有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力,能夠保證落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目順利實(shí)施;
有一定的示范帶動作用,能夠帶動和促進(jìn)農(nóng)民增收;
沒有不良誠信記錄。
其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項(xiàng)目的要求由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
比如山東2017年對“其他新型經(jīng)營主體”的規(guī)定是:專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。應(yīng)在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門認(rèn)定或登記,無不良誠信記錄,對帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具有示范作用。
4、如何申報
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目是由各地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),一級一級往上申報的。
以浙江省2017年項(xiàng)目的申報為例:
具備條件的項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申報材料,向所在地開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦申報。鼓勵各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對符合貼息條件的貸款項(xiàng)目,向開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦推薦。
各開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦(農(nóng)發(fā)辦不設(shè)在財政局的,為財政局和農(nóng)發(fā)辦)要按照相關(guān)政策和通知要求,對申報的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核(其中:貸款貼息項(xiàng)目重點(diǎn)審核項(xiàng)目申報主體的資質(zhì)、經(jīng)營范圍以及是否已取得銀行出具的貸款意向書、承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等),分別于規(guī)定日期前向省農(nóng)發(fā)辦報送財政補(bǔ)助項(xiàng)目申報文件和擬貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表與2017年相比,對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社的要求都著重增加了“能夠帶動和促進(jìn)農(nóng)民增收”,這也提醒了大家在申報時多做考慮,并在材料中多寫一些。
省級匯總完之后,就到了國家層面。
財政部規(guī)定:省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要在2017年12月底前將擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表報國家農(nóng)發(fā)辦備案,在2019年3月底前將貼息資金結(jié)算備案材料報國家農(nóng)發(fā)辦備案并同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處;要及時批復(fù)年度實(shí)施計劃,在2018年9月底前將補(bǔ)助項(xiàng)目備案材料報國家農(nóng)發(fā)辦備案并同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
所以,建議大家關(guān)注省級財政部門的網(wǎng)站,會及時發(fā)布申報情況,并會寫出需要哪些申報材料。
一般來說,申報財政補(bǔ)助項(xiàng)目的涉農(nóng)企業(yè)申報須提供項(xiàng)目可行性研究報告及相關(guān)附件;農(nóng)民合作社申報須提供項(xiàng)目申報書及相關(guān)附件。還應(yīng)含向稅務(wù)部門報送的相關(guān)月份的財務(wù)報告。
貸款貼息項(xiàng)目須編報項(xiàng)目申報書以及相關(guān)附件。項(xiàng)目申報書簡要描述項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資估算與資金籌措(應(yīng)重點(diǎn)說明取得銀行貸款的可能性、預(yù)計付息額和申報貼息額)、效益分析等。
附件包括項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、向稅務(wù)部門報送的財務(wù)報告、銀行信用等級證書、銀行出具的貸款意向書、承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等。