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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)布2017年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,其中包含了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,明確了農(nóng)民直接補(bǔ)貼事項(xiàng),并提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。今天,小編就針對(duì)這一系列的惠農(nóng)政策進(jìn)行一下總結(jié),并說說這申報(bào)補(bǔ)貼的流程有哪些!
農(nóng)民直接補(bǔ)貼包括以下三項(xiàng):
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對(duì)象:擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。具體補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)直轄市及計(jì)劃單列市人民政府按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2016〕26號(hào))要求、結(jié)合本地實(shí)際具體確定。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,提供農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),自覺提升耕地地力。
>>>這就是咱們民間俗稱的直補(bǔ),現(xiàn)在將農(nóng)資補(bǔ)貼抽出20%,并將三項(xiàng)補(bǔ)貼合一,名為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,這個(gè)是幾乎都能得到的。補(bǔ)貼資金通過“一卡(折)通”方式直接兌現(xiàn)到戶。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對(duì)象:按規(guī)定程序購買農(nóng)業(yè)機(jī)械、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)的補(bǔ)貼方式。各省對(duì)糧食烘干倉儲(chǔ)、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具要實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
>>>一般情況下都是補(bǔ)貼30%左右,自己掏70%,但要根據(jù)所在地方具體情況而定。
玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼
在遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施。補(bǔ)貼資金采取“一折(卡)通”等形式兌付給玉米生產(chǎn)者。具體補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū))人民政府按照中央要求、結(jié)合本地實(shí)際具體確定。鼓勵(lì)各省(自治區(qū))將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。
>>>但需注意的是今年鐮刀彎地區(qū)到底有沒有,二是補(bǔ)貼金額能否提高。
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
新型職業(yè)農(nóng)民培育
將專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人作為重點(diǎn)培育對(duì)象,開展針對(duì)性培訓(xùn),提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。
農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)能力建設(shè)
以制度健全、管理規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的國家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)為扶持對(duì)象,支持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)營銷等能力。
農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)
建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,推進(jìn)省級(jí)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸,支持有條件的市縣盡快建立擔(dān)保機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。重點(diǎn)服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè),聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施、綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提供方便快捷、費(fèi)用低廉的信貸擔(dān)保服務(wù)。
在支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,政策提出:
耕地輪作休耕制度試點(diǎn)
在遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)開展糧改豆(糧豆輪作)試點(diǎn)。支持以玉米改種大豆為主,兼顧改種雜糧雜豆、馬鈴薯、油料、飼草等作物。在河北黑龍港地下水漏斗區(qū)、湖南長株潭重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)及西北生態(tài)嚴(yán)重退化區(qū)開展休耕試點(diǎn)。中央財(cái)政對(duì)開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體給予適當(dāng)補(bǔ)助。
>>>即輪作補(bǔ)貼,一畝150元。
糧改飼試點(diǎn)
補(bǔ)貼對(duì)象:規(guī)?;菔臣倚箴B(yǎng)殖場(chǎng)(戶)或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社)。在“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)實(shí)施。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養(yǎng)基礎(chǔ)好、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿強(qiáng)的縣整體推進(jìn),采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)
在苜蓿優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和奶牛主產(chǎn)區(qū)實(shí)施,支持飼草生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)(場(chǎng))和奶農(nóng)合作社集中連片種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿。
關(guān)于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,政策指出三個(gè)方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
按照發(fā)布的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在省級(jí)推薦基礎(chǔ)上,創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予適當(dāng)支持。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為切入點(diǎn),選擇部分重點(diǎn)縣支持帶動(dòng)與農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作。
信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范
選擇若干試點(diǎn)省份,依托現(xiàn)有的農(nóng)村信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、農(nóng)商等平臺(tái),通過整合資源,完善功能,達(dá)到技術(shù)、市場(chǎng)、商務(wù)、政務(wù)等信息一站式服務(wù)。信息進(jìn)村入戶采取市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營,中央財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治
草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)
在內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個(gè)省(自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)和績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì);在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等5個(gè)省和黑龍江省農(nóng)墾總局實(shí)施“一攬子”政策和績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。
發(fā)展南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)
以農(nóng)牧業(yè)合作社和相關(guān)涉牧企業(yè)為主體,建設(shè)一批草地規(guī)模較大、養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好、發(fā)展優(yōu)勢(shì)較明顯、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的牛羊肉生產(chǎn)基地,促進(jìn)南方草地生態(tài)保護(hù),發(fā)展草地畜牧業(yè)。
耕地保護(hù)與質(zhì)量提升
選擇重點(diǎn)縣分區(qū)域、分作物組裝推廣一批耕地質(zhì)量建設(shè)和化肥減量增效技術(shù)模式,依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展土壤培肥改良和科學(xué)施肥服務(wù)。在東北重點(diǎn)地區(qū)開展控制黑土流失、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、保水保肥、黑土養(yǎng)育等技術(shù)措施和工程措施。
關(guān)于農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)方面,政策予以以下三個(gè)方面的支持:
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)
立足地方先救災(zāi)、中央后補(bǔ)助,中央財(cái)政對(duì)各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及生物災(zāi)害的預(yù)防控制、應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。
動(dòng)物疫病防控
中央財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
納入中央財(cái)政保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠,按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)‘自主自愿’等原則,農(nóng)民繳納保費(fèi)比例由各省自主確定,一般不超過20%,其余部分由各級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。
政策大力支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)
基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
支持農(nóng)業(yè)縣進(jìn)一步健全基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),建設(shè)試驗(yàn)示范基地,培育農(nóng)技示范主體,提升農(nóng)技人員業(yè)務(wù)能力,加快推進(jìn)農(nóng)技推廣信息化建設(shè)。
農(nóng)機(jī)深松整地
支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過25厘米,打破犁底層。鼓勵(lì)依托專業(yè)化服務(wù)組織開展社會(huì)化服務(wù)。
土地確權(quán)登記頒證
繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,啟動(dòng)農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建
突出水稻、小麥、玉米三大谷物,兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種,選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的縣開展整建制創(chuàng)建,示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
>>>也就是說種植雜糧也有補(bǔ)貼,雜糧補(bǔ)貼分為兩種類型:直接補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼。
按照去年國家發(fā)布的《全國雜糧生產(chǎn)指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件,將全國劃分為5個(gè)區(qū),分別為東北雜糧區(qū)、華北雜糧區(qū)、西北雜糧區(qū)、青藏雜糧區(qū)、西南雜糧區(qū),指導(dǎo)雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)直接補(bǔ)貼
以山西省為例
山西對(duì)全省種植谷子、高粱、燕麥、蕎麥、豆類及其他雜糧作物(不含油料、麻類、薯類作物)種植戶實(shí)行良種補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝,并可以享受規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼政策。
以馬鈴薯補(bǔ)貼項(xiàng)目為例
補(bǔ)貼范圍:中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴(kuò)繁和大田種植;
補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社或企業(yè);
補(bǔ)貼額度:100元/畝,個(gè)別地區(qū)更高,譬如甘肅每畝800元。
(2)專項(xiàng)補(bǔ)貼
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣財(cái)政補(bǔ)助資金
如果你從事雜糧種植,引進(jìn)了新品種,或者在農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、保鮮、干燥、包裝初加工環(huán)節(jié)引進(jìn)新技術(shù),可以申報(bào)該項(xiàng)目。補(bǔ)貼資金在50-100萬左右。
申報(bào)主體:農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。
小雜糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)
小雜糧由于長期沿用傳統(tǒng)留種方法種植,致使產(chǎn)量低下,品質(zhì)下降,小雜糧種子繁育基地建成后,可顯著提高小雜糧的產(chǎn)量和品質(zhì)。報(bào)該項(xiàng)目補(bǔ)貼資金在100萬左右。
申報(bào)主體:農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種子企業(yè)等。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目
補(bǔ)助方式:先建后補(bǔ),新建的糧食儲(chǔ)藏庫和烘干設(shè)施,補(bǔ)貼資金在項(xiàng)目資金的30%。
補(bǔ)助流程:按照規(guī)定程序申報(bào)并獲得批準(zhǔn)建設(shè)完成的初加工設(shè)施,經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門組織驗(yàn)收合格后,由縣級(jí)財(cái)政部門向?qū)嵤?duì)象兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目
建設(shè)內(nèi)容:糧食種植基地建設(shè),糧食烘干塔機(jī)井建設(shè)。
資金額度:農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目50-150萬元;龍頭企業(yè)項(xiàng)目100-300萬元。
中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目
糧食類產(chǎn)業(yè)(主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)):重點(diǎn)支持以農(nóng)田水利設(shè)施為主的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)。
其他經(jīng)濟(jì)作物類產(chǎn)業(yè)(主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、甘蔗、花卉等產(chǎn)業(yè)):重點(diǎn)支持種植基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。
以上項(xiàng)目在種地前提且符合申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)就可以拿到,即使是重疊的補(bǔ)貼也可以拿。
注意事項(xiàng):大家一定得注意申報(bào)流程,申報(bào)不一定有補(bǔ)貼,但不申報(bào)一定沒有補(bǔ)貼!
后附申報(bào)流程!
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