鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。它是一種跨越一二三產(chǎn)業(yè)，與生產(chǎn)生活生態(tài)相適應(yīng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)融合的新型產(chǎn)業(yè)形式。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村美，農(nóng)民富裕和農(nóng)民樂(lè)。

鄉(xiāng)村振興在中國(guó)新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)村旅游由于其綜合性和兼容性，可以為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展落后的六大問(wèn)題提供有效的解決方案。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)掀起新一輪鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略指引作用，對(duì)于深入推動(dòng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的歷史意義。

作為一個(gè)城市發(fā)展所依賴的農(nóng)村地區(qū)，迫切需要振興發(fā)展。
 

一、鄉(xiāng)村發(fā)展落后的根源

為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，必須分析農(nóng)村發(fā)展落后的深層原因。西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐表明，農(nóng)村的衰落與人口遷移、土地利用、工業(yè)衰退、教育落后、文化喪失、生活水平下降等六大問(wèn)題密切相關(guān)。

1.人力損失。中國(guó)快速的城市化和工業(yè)化為城市帶來(lái)了強(qiáng)大的人口虹吸效益。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，為了獲得高額勞動(dòng)報(bào)酬，城鄉(xiāng)人口的遷移導(dǎo)致了中國(guó)農(nóng)村地區(qū)有效的人力資源流失。這是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰退的關(guān)鍵原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2016年年底，我國(guó)人口遷移流動(dòng)規(guī)模達(dá)2.45億，其中80%的人口是從農(nóng)村地區(qū)流向城市地區(qū)。雖然城鄉(xiāng)人口遷移在一定時(shí)期內(nèi)解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，但也對(duì)農(nóng)村家庭、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等產(chǎn)生了新的問(wèn)題。因此，吸引新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引城市精英群體到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

2.土地荒廢。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植收益比不上進(jìn)城務(wù)工收益已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這導(dǎo)致了大多數(shù)農(nóng)民對(duì)土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有限的狹隘認(rèn)知，導(dǎo)致了嚴(yán)重的農(nóng)地撂荒現(xiàn)象，鄉(xiāng)村土地應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、景觀價(jià)值沒(méi)有得到發(fā)揮。因此，鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)是保護(hù)農(nóng)村土地資源，挖掘農(nóng)村土地利用價(jià)值，激發(fā)農(nóng)村土地的全面附加價(jià)值。

3.教育落后。中國(guó)農(nóng)村貧困的根源在于農(nóng)村受教育程度總體較低。農(nóng)村留守青年教育資源嚴(yán)重短缺，留守成人就業(yè)群體再教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)減少，也是制約農(nóng)村發(fā)展的重要原因。中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民群體教育水平低，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足，也是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰退的重要原因。

4.工業(yè)水平下降。農(nóng)村工業(yè)的衰落是指長(zhǎng)期以來(lái)缺乏傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生命力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的封閉和落后，是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，與技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)繁榮等有一定的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化，現(xiàn)代化和一體化程度相對(duì)較低。農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織，市場(chǎng)化，規(guī)模和創(chuàng)新程度仍然不高。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，阻礙了農(nóng)村發(fā)展。

5.文化損失。地方文化是中國(guó)地域文化的重要組成部分，是中華文化的精華。在長(zhǎng)期的勞動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中，中國(guó)農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)生活、自然生態(tài)等方面積累了豐富的地方文化，隨著農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村文化正逐漸失去應(yīng)有的生命力。農(nóng)村建設(shè)的誤區(qū)和發(fā)展的觀念對(duì)傳統(tǒng)的古村落和農(nóng)村自然生態(tài)造成了巨大的破壞，進(jìn)一步加速了當(dāng)?shù)匚幕膯适Вチ宿r(nóng)村的靈魂。文化的喪失是中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)衰退乃至衰落的深層根源。

6.生計(jì)困難。我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山地區(qū)，之所以發(fā)展活力不足，一個(gè)直接的原因是農(nóng)戶生計(jì)困難，有限耕地資源使得生活難以為繼，長(zhǎng)期在溫飽線上掙扎。主要表現(xiàn)為生計(jì)高度脆弱、生計(jì)資本低、生計(jì)手段有限和生計(jì)不可持續(xù)。為了維持可持續(xù)的生活，農(nóng)民被迫生活在城市的邊緣。自然環(huán)境脆弱造成的生計(jì)困難，超出了農(nóng)民個(gè)體的改變能力，必須通過(guò)政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)參與來(lái)解決。
 

二、發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的重要作用

鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的新興產(chǎn)業(yè)手段。鄉(xiāng)村旅游由于其綜合性和兼容性，可以為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展落后的六大問(wèn)題提供有效的解決方案。因此，它將在中國(guó)新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。

1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游匯聚農(nóng)村人氣。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好，能夠吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市創(chuàng)業(yè)人士下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、游客來(lái)鄉(xiāng)旅游，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村人氣，使鄉(xiāng)村重新煥發(fā)生機(jī)。2015年，國(guó)家旅游局啟動(dòng)開(kāi)展“百村萬(wàn)人鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)”，計(jì)劃在2015年-2017年三年時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)創(chuàng)建100個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;組織引導(dǎo)10000名大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游盤(pán)活農(nóng)村土地。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要手段。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以激活農(nóng)村土地，增加農(nóng)民的生活資本，發(fā)揮農(nóng)村土地的社會(huì)效益。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的方向。鄉(xiāng)村旅游可以挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，促進(jìn)其與旅游休閑產(chǎn)業(yè)的融合。旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，可以有效防止農(nóng)業(yè)發(fā)展的“邊際效益”趨勢(shì)，產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。此外，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)工業(yè)、商業(yè)、特色手工業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色建筑業(yè)都將隨之發(fā)展，極大地豐富和激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的潛力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，以及改善農(nóng)村工業(yè)系統(tǒng)。

4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改善農(nóng)民教育。我國(guó)農(nóng)村教育落后和教育資源不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是留守青少年義務(wù)教育資源不足;二是留守成年勞動(dòng)力職業(yè)技能教育不足。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，組織高校和科研院所的教師、科研人員和技術(shù)人員下鄉(xiāng)教育培訓(xùn)，或組織農(nóng)民通過(guò)企業(yè)出國(guó)考察學(xué)習(xí)，將有效地改善農(nóng)村教育的現(xiàn)實(shí)狀況。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)教育資源不足，農(nóng)民文化素質(zhì)不高?？偟膩?lái)說(shuō)，要提高和加強(qiáng)農(nóng)村教育水平。

5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游傳承鄉(xiāng)土文化。以地方文化為核心資源的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要探索和保護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源。鄉(xiāng)村旅游因其獨(dú)特的當(dāng)?shù)匚幕?。反過(guò)來(lái)，鄉(xiāng)村旅游目的地的成功也提高了整個(gè)社會(huì)對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)繼承了鄉(xiāng)村農(nóng)耕、鄉(xiāng)村風(fēng)俗、服飾、飲食、祠堂、建筑、民俗等物質(zhì)和無(wú)形的地方文化，不斷促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的繁榮。

6.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增強(qiáng)農(nóng)戶生計(jì)能力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效改善農(nóng)村居民的生活，促進(jìn)貧困家庭脫貧致富，已成為國(guó)際貧困治理研究的共識(shí)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的修建，能夠緩解傳統(tǒng)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的生計(jì)脆弱性，提高當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖耄瑸猷l(xiāng)村居民提供旅游經(jīng)營(yíng)、旅游就業(yè)、店鋪經(jīng)商等多元化非農(nóng)生計(jì)活動(dòng)選擇，且能夠增加旅游服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)從增加生計(jì)收入到增強(qiáng)生計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生計(jì)可持續(xù)性，不僅加速其減貧脫貧，而且還能夠幫助實(shí)現(xiàn)其小康生活夢(mèng)想，這既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。