當前中國經濟處于工業(yè)化的中后期階段，勞動、資本、技術等城鄉(xiāng)要素加快流動，而且城市居民對田園生活的渴望，城市周邊休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，農村居民也需要城市公共服務，田園綜合體正是探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的模式。另外，農業(yè)也進入延長產業(yè)鏈、增加價值鏈的發(fā)展階段。

當然，目前還處于生態(tài)文明的發(fā)展階段，需要化青山綠水為金山銀山。

田園綜合體是方法論，既可以被視為特色小鎮(zhèn)的一種實現(xiàn)方式，又可以被稱之為一種商業(yè)模式。“綜合體”理應是跨產業(yè)、跨功能的綜合規(guī)劃，具體到項目當中就是多功能、多業(yè)態(tài)的綜合運營。

中央推出“田園綜合體”這一概念，體現(xiàn)的也是由“跨產業(yè)、跨功能”所產生的集聚效應，解決“三農”問題，不能單線思維，不能就農村來談農村、就農業(yè)來談農業(yè)。

田園綜合體是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段后為滿足農業(yè)產業(yè)升級、農村土地價值釋放、城鄉(xiāng)市場對接需要的嘗試和探索。

人口轉移后的可利用土地為綜合體提供了空間，人們對高質量的綠色農產品快速增長的需求為綜合體提供了產品的市場空間。周邊游、周末游、親子游的旅游需求的蓬勃增長為綜合體提供新業(yè)態(tài)的可能。

此外，鄉(xiāng)村基礎設施的提升為綜合體的可達性和可體驗性提供了基礎保障。

立足鄉(xiāng)村或小城鎮(zhèn)的事情，做起來還是比較困難的。不論是政府試點還是投資者，都不能太理想主義，要審慎地對待田園綜合體的發(fā)展，一定要有商業(yè)模式，對政府對金融機構都是如此。

而且要花功夫、花時間深耕，絕對不能浮躁。模式中要將諸多生產要素組織在一起發(fā)揮集聚作用，并且能夠持續(xù)運營執(zhí)行下去，這考驗的可就是地方的行政管理能力，以及組織者的資源整合能力了。

1、融合思維：將產業(yè)與文化串聯(lián)起來

特色產業(yè)園是田園綜合體的重要組成部分，衍生著新業(yè)態(tài)，成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。沒有產業(yè)支撐的田園綜合體只能是一副空皮囊。一個完善的田園綜合體應是一個包含農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產等行業(yè)的三產融合體和城鄉(xiāng)復合體。

如果說詩意棲居是一種人類生活的終極理想，那么田園綜合體將是當下實現(xiàn)理想的可行之道。建設田園綜合體的目的，就是為了把城市的資本與現(xiàn)代經營理念引入農村，實現(xiàn)生產、生活與生態(tài)的融合。

2、協(xié)同思維：構建4.0版本的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化模式

在田園綜合體建設上，此次財政部通知明確提出，要爭取未來兩三年有大發(fā)展大變化，讓各方從中借鑒學習成功經驗和做法，讓人們從中感到農業(yè)是充滿希望的現(xiàn)代產業(yè)、農民是令人羨慕的體面職業(yè)、農村是宜居宜業(yè)的美好家園。

農業(yè)的現(xiàn)代化，如果沒有農民現(xiàn)代化，沒有新型農業(yè)主體加入，終將是空中樓閣。歸納起來，實際上我們真正要走的是一條農民、農村、農業(yè)協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化道路。

如果說，過去的新現(xiàn)代化道路。如果說，過去的新農村是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的2.0版本，美麗鄉(xiāng)村建設是3.0版本，特色小鎮(zhèn)是3.5版本，那么田園綜合體則是一個更為高級的形態(tài)。在這里，不僅有著老農民，更有著被鄉(xiāng)村吸引、愿意從城市回歸鄉(xiāng)村、參與“三農”發(fā)展的新農民。

3、撬動思維：激發(fā)金融和社會資本的投資熱情

自今年一號文件中首次提出以來，田園綜合體成為特色小鎮(zhèn)之后，又一投資新藍海。當前，田園綜合體建設需要大量資金，這些資金應從哪里來?

除了農村有優(yōu)勢、特色產業(yè)發(fā)展的條件之外，此次還對投入資金有了明確要求——“嚴控政府債務風險和村級組織債務風險，不新增債務負擔”。這意味著，試點地區(qū)要利用撬動思維，積極探索推廣政府和社會資本合作，綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等，撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。

要適應農村發(fā)展階段性需要，遵循農村發(fā)展規(guī)律和市場經濟規(guī)律。在鄉(xiāng)村建設中，不論是政府試點還是投資者，都不能太理想主義，要審慎地對待田園綜合體的發(fā)展，把資金、人才、技術等優(yōu)勢要素匯聚在一起，建立可持續(xù)的商業(yè)模式。