2016年11月，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家旅游局農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》，通知提出到2020年，建成100個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，基本形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經(jīng)濟(jì)帶。使國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園品牌知名度和影響力顯著提升，成為引領(lǐng)農(nóng)旅融合發(fā)展的新名片。

 

2017年7月，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部又聯(lián)合公布了《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)與管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》，政策從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量 、服務(wù)質(zhì)量、景觀與資源質(zhì)量三個(gè)方面，指導(dǎo)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作，重點(diǎn)給出了評(píng)定條件。

 

如何申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園?國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些?

 

什么樣的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園可以申報(bào)?

 

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園申報(bào)主體為具備獨(dú)立法人資格的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，莊園創(chuàng)建需遵循相關(guān)法律法規(guī)，并滿足以下基本條件：

 

1.園區(qū)規(guī)劃科學(xué)。園區(qū)整體統(tǒng)一規(guī)劃，布局科學(xué)合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游等各項(xiàng)功能相互協(xié)調(diào)、有機(jī)完整，空間邊界明顯，原則上種植類(lèi)莊園面積不小于5000畝，畜牧類(lèi)莊園面積不少于1500畝，漁業(yè)類(lèi)莊園面積不少于1000畝。

 

2.區(qū)位環(huán)境適宜。位于城市周邊、在旅游路線上或靠近旅游景區(qū)，具有較強(qiáng)的度假氛圍，市場(chǎng)吸引力強(qiáng)，資源條件特色鮮明，交通便利，氣候適宜，環(huán)境優(yōu)美。

 

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、機(jī)械化、信息化水平較高，設(shè)施設(shè)備良好，全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系健全，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。

 

4.旅游功能突出。具有優(yōu)質(zhì)的、可供休閑度假的特色自然或人文資源，旅游項(xiàng)目主題鮮明、特色突出、類(lèi)型豐富;住宿餐飲、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、產(chǎn)品展示、文化展覽等基本功能齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善、先進(jìn)實(shí)用，各種設(shè)施的安全與衛(wèi)生符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);具有較高的旅游承載能力，且無(wú)多發(fā)性不可規(guī)避自然災(zāi)害，莊園的游客接待量不低于40萬(wàn)人次/年;優(yōu)先考慮國(guó)家3A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)。

 

5.經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。經(jīng)營(yíng)管理制度完善，營(yíng)運(yùn)、服務(wù)、安全等管理水平較高;具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，且高于當(dāng)?shù)仄骄健?/span>

 

如何申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園?

 

符合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建條件的經(jīng)營(yíng)主體，自愿向縣級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建申報(bào)表》(見(jiàn)附件)，并附相關(guān)證明材料。

 

縣級(jí)旅游主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)墾主管部門(mén)對(duì)本縣申報(bào)單位進(jìn)行初審，符合條件的可向省級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門(mén)推薦。

 

省級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門(mén)審核后，于2月28日前聯(lián)合報(bào)送國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部，并附相關(guān)申報(bào)材料。每省(區(qū)、市)限推薦3項(xiàng)，已開(kāi)展莊園創(chuàng)建先行先試的省份，可適當(dāng)增加推薦個(gè)數(shù)。

 

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園怎樣認(rèn)定?

 

國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，通過(guò)審查的，組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考核?？己私Y(jié)果經(jīng)國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部審定后，在“國(guó)家旅游局官網(wǎng)”和“農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)”上公示7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園”稱(chēng)號(hào)。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)，侵害消費(fèi)者權(quán)益，危害職工和農(nóng)民利益，發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全事故的，將取消資格。

 

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些?

 

1、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量

 

(1)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

 

土地集中連片、平整，呈格田分布。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)NY/T 2148等的要求。

 

田間道路布局科學(xué)、合理，能滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需求，田間道路通達(dá)性好。

 

水利設(shè)施完備。灌溉水有效利用系數(shù)高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平，建設(shè)要求符合GB/T 50363的技術(shù)規(guī)范。

 

農(nóng)業(yè)裝備智能化水平高，智能化控制設(shè)備在農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)精細(xì)管理、農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全管理與追溯、農(nóng)產(chǎn)品物流等方面得到廣泛應(yīng)用。

 

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平符合NY/T1408系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

 

(2)農(nóng)業(yè)科技水平

 

設(shè)置科技研發(fā)部門(mén)，或與科研院所建立合作關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技人員人數(shù)及研發(fā)能力滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。有自主研發(fā)或引進(jìn)的新品種、新技術(shù)。

 

建有農(nóng)業(yè)科技成果示范基地，示范帶動(dòng)作用明顯。

 

成立專(zhuān)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，可為所在區(qū)域提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)防統(tǒng)治、加工銷(xiāo)售、市場(chǎng)信息等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

 

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平

 

勞均產(chǎn)值高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平。

 

畝均產(chǎn)值高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平。

 

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均可支配收入高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平。

 

(4) 產(chǎn)業(yè)融合水平

 

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)完備、銜接良好，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，規(guī)模和水平滿足莊園發(fā)展需要。

 

農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式、渠道多樣;產(chǎn)品種類(lèi)豐富，特色鮮明，有自主品牌，具有較高的市場(chǎng)認(rèn)可度和知名度。

 

(5) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

 

具有完善的質(zhì)量控制制度，生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，近三年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率均達(dá)到100%，無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

 

主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

 

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯符合NY/T 1761的操作規(guī)程。

 

(6)綠色發(fā)展水平

 

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資利用率較高，化肥使用環(huán)境安全符合HJ 555的技術(shù)要求。

 

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理水平較高，農(nóng)田地膜殘留量限值及測(cè)定符合GB/T 25413要求，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)符合GB 18596要求，綠化植物廢棄物處置和應(yīng)用符合GB/T 31755要求。

 

動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防控措施到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治服務(wù)符合GB/T 32980質(zhì)量要求。

 

2、服務(wù)質(zhì)量

 

(1)游覽

 

游客中心位置合理，標(biāo)識(shí)醒目，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，功能完備。咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)熱情。相關(guān)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范符合LB/T 011的要求。

 

游覽線路設(shè)置合理、觀賞面大，便于游覽。游步道設(shè)計(jì)美觀、適地適路、安全舒適，滿足旅游活動(dòng)需求。公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置符合LB/T012要求。

 

游客公共休息和觀景設(shè)施布局合理，數(shù)量充足;造型、色彩、材質(zhì)等與莊園環(huán)境協(xié)調(diào);設(shè)施維護(hù)完好。

 

各類(lèi)標(biāo)識(shí)、符號(hào)醒目準(zhǔn)確、設(shè)置合理、維護(hù)完好，公共信息圖形符號(hào)符合GB/T 10001規(guī)定;造型、色彩、材質(zhì)等與莊園環(huán)境協(xié)調(diào)。

 

導(dǎo)游員人數(shù)及語(yǔ)種滿足游客需要，講解準(zhǔn)確、服務(wù)規(guī)范，導(dǎo)游服務(wù)符合GB/T 15971規(guī)范。

 

擁有自配停車(chē)場(chǎng)地，位置合理，建設(shè)規(guī)模、水平與莊園發(fā)展相適應(yīng);管理有序，布置緊湊，引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、標(biāo)線合理醒目，分設(shè)出入口。

 

具有較高的旅游承載能力，景區(qū)最大承載量符合LB/T034的要求;無(wú)多發(fā)性不可規(guī)避自然災(zāi)害。

 

設(shè)有特殊人群服務(wù)設(shè)施。無(wú)障礙設(shè)計(jì)符合GB50763規(guī)范。

 

(2)住宿

 

功能劃分合理;設(shè)施設(shè)備齊全、養(yǎng)護(hù)良好，使用方便。

 

指示標(biāo)志醒目、準(zhǔn)確、美觀，公共信息圖形符號(hào)符合GB/T 10001要求。

 

客房數(shù)量充足，具備軟墊床、寫(xiě)字臺(tái)、衣櫥及衣架、座椅、床頭柜、床頭燈、臺(tái)燈、行李架、電話、吹風(fēng)機(jī)等配套設(shè)施，客房用品質(zhì)量與配備達(dá)到LB/T003的四星及以上規(guī)范。衛(wèi)生間裝有抽水恭桶、梳妝臺(tái)(配備面盆、梳妝鏡)、淋浴噴頭等，具備有效的防滑措施，24h供應(yīng)冷、熱水。客房、衛(wèi)生間每天全面清理。照明、通風(fēng)、隔音條件良好。

 

(3)餐飲

 

場(chǎng)所布局合理，管理規(guī)范，總餐位數(shù)與莊園接待能力相適應(yīng)。

 

廚房消毒、冷藏冷凍等設(shè)施設(shè)備齊全，消殺蟲(chóng)害、垃圾收集處理等措施到位。

 

食物品類(lèi)豐富，特色鮮明，能正常提供早、中、晚餐。

 

(4)購(gòu)物

 

場(chǎng)所布局合理，管理規(guī)范，秩序良好，明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象。旅游購(gòu)物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量符合GB/T26356要求。

 

商品種類(lèi)豐富、特色突出，銷(xiāo)售模式、渠道多樣。

 

設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、有特色，有自主品牌。

 

(5)娛樂(lè)與其他

 

場(chǎng)所布局合理，管理規(guī)范，秩序良好。

 

項(xiàng)目種類(lèi)豐富，特色突出，因地制宜拓展農(nóng)事體驗(yàn)、節(jié)事活動(dòng)、康體療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身等多樣化功能。

 

設(shè)施設(shè)備數(shù)量充足，養(yǎng)護(hù)良好，使用方便。場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)符合GB/T26353規(guī)范。

 

(6)衛(wèi)生

 

環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂堆、亂放現(xiàn)象;建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落、無(wú)污垢;空氣清新，無(wú)異味。

 

各類(lèi)場(chǎng)所衛(wèi)生均達(dá)到GB9664規(guī)定的要求，餐飲場(chǎng)所及食品衛(wèi)生達(dá)到GB 16153和GB14881的要求，游泳場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)到GB 9667的要求，住宿衛(wèi)生達(dá)到GB 9663的要求。

 

公共廁所數(shù)量充足、布局合理，設(shè)有第三衛(wèi)生間，標(biāo)識(shí)醒目準(zhǔn)確，整潔衛(wèi)生、無(wú)污漬、無(wú)異味。公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T18973的規(guī)定。

 

垃圾箱數(shù)量充足、布局合理，造型、色彩等與環(huán)境相協(xié)調(diào);垃圾箱分類(lèi)設(shè)置，垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

 

(7)安全

 

認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)，建立完善的安全制度。

 

消防、救護(hù)等安全保護(hù)設(shè)施設(shè)備齊全、完好、有效，交通、機(jī)電、游覽、住宿、餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施設(shè)備定期檢查維修，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè)園的安全和服務(wù)達(dá)到GB/T 15767的要求，建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范符合GB 50016的要求。安全警告標(biāo)志、標(biāo)識(shí)齊全，設(shè)置規(guī)范、合理、醒目。配備專(zhuān)職安全保護(hù)人員，特殊區(qū)域有專(zhuān)人看守。監(jiān)控設(shè)施滿足安全管理需要。

 

建立緊急救援機(jī)制，具有必備的醫(yī)療條件。

 

(8)信息服務(wù)

 

建有以服務(wù)為核心內(nèi)容的莊園門(mén)戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等，正常運(yùn)營(yíng)，操作簡(jiǎn)便，可用性較強(qiáng)。信息化服務(wù)符合LB/T021要求。

 

票務(wù)、導(dǎo)游、產(chǎn)品銷(xiāo)售及游客評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、投訴等信息化服務(wù)系統(tǒng)功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)良好。旅游信息咨詢(xún)中心設(shè)置與服務(wù)符合GB/T 26354規(guī)范。

 

公共場(chǎng)所wifi全覆蓋，使用正常。

 

莊園手機(jī)信號(hào)全覆蓋，線路暢通。

 

提供郵政服務(wù)。

 

(9)共享服務(wù)

 

鼓勵(lì)接納社會(huì)普遍存在的共享服務(wù)，并有效管理。

 

發(fā)展莊園共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新共享新業(yè)態(tài)、新模式。

 

(10)經(jīng)營(yíng)管理

 

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。

 

管理人員結(jié)構(gòu)合理，管理水平較高。服務(wù)人員業(yè)務(wù)熟練、態(tài)度熱情、工作效率高，滿足游客需要。

 

建立員工培訓(xùn)機(jī)制，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好。

 

管理手段信息化。信息安全符合GB/T20271要求。

 

金融服務(wù)多樣化。

 

3、景觀與資源質(zhì)量

 

(1)資源吸引力

 

自然人文資源觀賞游憩價(jià)值高，資源獨(dú)特、有一定規(guī)模，具有較高的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值。

 

農(nóng)業(yè)資源觀賞體驗(yàn)價(jià)值高，主題鮮明、有特色。

 

(2)環(huán)境氛圍

 

出入口環(huán)境整潔美觀，秩序良好，與莊園整體氛圍相協(xié)調(diào)。

 

建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)。主體建筑特色突出，建筑物與景觀協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。

 

園區(qū)規(guī)劃科學(xué)、布局合理，景觀均勻，各項(xiàng)功能有機(jī)完整、相互協(xié)調(diào)。

 

綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當(dāng)。

 

(3)資源和環(huán)境保護(hù)

 

空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095-2012的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

 

地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3838的規(guī)定。

 

土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB15618的規(guī)定。

 

噪聲質(zhì)量達(dá)到GB3096-2008的一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

污水排放達(dá)到GB 8978的規(guī)定。

 

保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

 

自然景觀和文物古跡保護(hù)措施到位，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

 

各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害。

 

(4)外部可達(dá)性

 

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，與機(jī)場(chǎng)、高鐵客運(yùn)站、高速公路出入口、普通鐵路客運(yùn)站或客用航運(yùn)碼頭距離適宜，進(jìn)出便捷。

 

(5)市場(chǎng)吸引力

 

知名度高。

 

市場(chǎng)輻射力強(qiáng)。

 

年游客量達(dá)到40萬(wàn)人次以上，游客平均消費(fèi)較高，優(yōu)先考慮國(guó)家3A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)。