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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是以技術密集為主要特點,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內容,以促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為目標。不斷拓寬園區(qū)建設的范圍,打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式,把圍繞農業(yè)科技在不同生產主體間能發(fā)揮作用的各種形式,以及圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農民增收的各種類型都納入園區(qū)建設范圍。
模式上,以“利益共享、風險共擔”為原則,以產品、技術和服務為紐帶,利用自身優(yōu)勢、有選擇地介入農業(yè)生產、加工、流通和銷售環(huán)節(jié),有效促進農產品增值,積極推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,促進農民增收。突出體現(xiàn)農業(yè)科技的作用,形成新品種新技術引進、標準化生產、農產品加工、營銷、物流等各種形式的示范園網(wǎng)絡。
為什么建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園?
中央農村工作會議提出現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、促進三產深度融合的重要載體,中央一號文件提出要建設生產加工加科技的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,政府工作報告也提出打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。農業(yè)部和財政部建立推進協(xié)調機制,成立以農業(yè)部部長和財政部部長為組長的工作小組,開展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作。
全國農業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃作出以下兩個判斷:
判斷一:農業(yè)現(xiàn)代化已進入全面推進、重點突破、梯次實現(xiàn)階段。具體表現(xiàn):綜合生產能力邁上新臺階,農業(yè)物質技術裝備達到新水平,適度規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)新局面,產業(yè)格局呈現(xiàn)新變化,農民收入實現(xiàn)新跨越,典型探索取得新突破。
判斷二:我國農業(yè)已進入發(fā)展動力升級、發(fā)展方式轉變,發(fā)展結構優(yōu)化的時期,主要表現(xiàn):1)居民消費結構升級的背景下,部分農產品結構性失衡的問題日益凸顯;2)在資源環(huán)境約束趨緊的背景下,農業(yè)發(fā)展方式粗放問題日益凸顯;3)在國內外農產品市場深度融合的背景下,農業(yè)競爭力不強的問題日益凸顯;4)在經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、動力轉換的背景下,農民持續(xù)增收難度加大的問題日益凸顯,以上四個體現(xiàn)也是目前需要解決的問題。綜合這兩個判斷,我國農業(yè)已進入傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵階段。如何轉變?總體思路就是推進農業(yè)供給側結構性改革,抓手就是“三區(qū)三園”,其中重要一個園就是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的意義
為中國特色農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展樹立新標桿,為引領農業(yè)供給側結構性改革搭建新平臺,為培育農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新動能探尋突破口,為農民持續(xù)增收探索新機制,為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的開辟新途徑,主要解釋如下:
1、典型示范作用
現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農業(yè)的展示窗口,是農業(yè)科技成果轉化的孵化器,是生態(tài)型安全食品的生產基地,是現(xiàn)代農業(yè)信息、技術、品種的博覽園,是提高農村經(jīng)濟效益和農民收入的必然選擇?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)以環(huán)境優(yōu)美、設施先進、技術領先、品種優(yōu)新、高效開放為特點,代表現(xiàn)代和諧農業(yè)的發(fā)展方向,是實現(xiàn)社會主義新農村建設的亮點工程。
2、現(xiàn)代農業(yè)的抓手
現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手,借鑒工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理理念,依托園區(qū)這一載體,推動農業(yè)生產要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集聚,推進農業(yè)產業(yè)化、多功能化經(jīng)營,是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,是加快新農村建設、促進農民增收的重要手段,也是落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的根本途徑。在過去發(fā)展的基礎上,不斷總結經(jīng)驗,加強都市型現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設,高標準規(guī)劃建設一批國家級、省級和市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。
3、產業(yè)聚集的載體
產業(yè)化經(jīng)營能實施品牌戰(zhàn)略,不斷提高農產品的質量和市場競爭力;通過龍頭企業(yè)帶動,不斷凝聚農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的驅動力;促進產業(yè)升級,不斷吸納農民成為產業(yè)工人。
發(fā)展產業(yè)化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,規(guī)?;a是農業(yè)產業(yè)化的內在要求。一家一戶的分散經(jīng)營、農業(yè)企業(yè)的單打獨斗已不適應新階段農業(yè)發(fā)展形勢的要求,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),必須打破區(qū)域界限,突破規(guī)模優(yōu)勢,走農業(yè)區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、合作化生產的路子。
北京山合水易規(guī)劃設計院是國內資深的旅游規(guī)劃設計公司,甲級旅游規(guī)劃資質單位,致力于休閑農業(yè),鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村旅游,特色小鎮(zhèn),田園綜合體,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,全域旅游等旅游休閑項目的創(chuàng)意策劃,規(guī)劃設計,建筑景觀設計等領域。