在世界第三十四個糧食日前夕，國務(wù)院總理李克強當?shù)貢r間15日上午在位于羅馬的聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部發(fā)表題為《依托家庭經(jīng)營推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的演講。

　　李克強表示，今年世界糧食日主題是“家庭農(nóng)業(yè)、供養(yǎng)世界、關(guān)愛地球”。依靠家庭農(nóng)業(yè)解決吃飯問題，也符合中國實際。中國30多年前的改革開放就是從農(nóng)村改革開始，通過推行家庭承包經(jīng)營制度等改革，發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)，成功解決了人民的溫飽問題，幫助幾億人脫貧，提前達到聯(lián)合國千年發(fā)展目標。

　　李克強指出，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要再上新臺階，必須適度擴大規(guī)模經(jīng)營，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。我們將堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進多種形式農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，保護農(nóng)民土地權(quán)益，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

　　李克強強調(diào)，中國政府高度重視農(nóng)業(yè)，堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給，高度重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在美國和西歐一些國家，農(nóng)民通常在自有土地上經(jīng)營，也有的以租入部分或全部土地經(jīng)營。農(nóng)場主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動。早期家庭農(nóng)場是獨立的個體生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)中占有重要地位。

　　中國農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營后，有的農(nóng)戶向集體承包較多土地，實行規(guī)模經(jīng)營，也被稱之為家庭農(nóng)場。2013年“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)，稱鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。

　　我國家庭農(nóng)場五種模式：

　　一、以市場為主導(dǎo)，培育一批生產(chǎn)蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等規(guī)模大戶，規(guī)模大戶還進行了工商注冊登記，成立了公司，進一步尋求貼近市場的發(fā)展方式。

　　二、采取以農(nóng)戶委托村委會流轉(zhuǎn)的方式，將農(nóng)民手中的耕地流轉(zhuǎn)到村集體。土地流轉(zhuǎn)到村委后，由區(qū)政府出面將耕地整治成高標準基本農(nóng)田，再將耕地發(fā)包給承租者。

　　三、“支持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營模式”，鼓勵農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，通過承包、投資入股等形式，集中當?shù)胤稚⒌耐恋剡M行連片開發(fā)。

　　四、農(nóng)村種田大戶、城鄉(xiāng)法人或自然人，通過承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包田創(chuàng)辦的土地集中經(jīng)營的經(jīng)濟組織。

　　五、安排項目資金，優(yōu)選家庭農(nóng)場，開展示范家庭農(nóng)場建設(shè)。實行家庭承包經(jīng)營后，農(nóng)民家庭通過租賃、承包或者經(jīng)營自有土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的形式。

　　家庭農(nóng)場類似于種養(yǎng)大戶的升級版，是以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其優(yōu)勢是：

　　1、在我國家庭農(nóng)場可促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)商品化進程。

　　2、以追求效益最大化為目標，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變。

　　3、克服自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟弊端。

　　4、商品化程度高，能為社會提供更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。

　　5、家庭農(nóng)場比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更易于政府監(jiān)管。

　　山合水易認為，家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)與發(fā)展，應(yīng)本著循序漸進原則，不能盲目冒進。即鼓勵和支持“家庭農(nóng)場”，須有其前提或基礎(chǔ)。

　　首先，農(nóng)村生產(chǎn)力要達到一定水平，確保多數(shù)農(nóng)民可以從土地上解放出來。不然，任何一個農(nóng)戶，都會爭著實施“家庭農(nóng)場”，從而將“家庭農(nóng)場”的優(yōu)勢抵消。

　　其次，涉及“家庭農(nóng)場”這一經(jīng)營主體的經(jīng)濟風(fēng)險規(guī)避問題，包括其能否獲得有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的對稱信息，而不致谷賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)，有投入無回報。

　　第三，是城市對農(nóng)村勞動力的接納，包括醫(yī)療、社保、子女教育等等。

　　從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計到休閑觀光農(nóng)業(yè)的運營發(fā)展，山合水易機構(gòu)有著豐富的實戰(zhàn)規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗，對“家庭農(nóng)場”這一新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式更有深入的研究。

　　山合水易認為，品牌化操作農(nóng)場并開發(fā)旅游業(yè)是家庭農(nóng)場走向多元化發(fā)展的重要途徑?？梢蚤_發(fā)“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)趣”的特色產(chǎn)品，達到“配套城市、服務(wù)市民、自我造血，富民富村”的目標，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一管理，通過對農(nóng)業(yè)、農(nóng)事活動的休閑娛樂轉(zhuǎn)換，拓寬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能與農(nóng)民收益方式。

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