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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》專欄作家
目前,全國各地休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大,發(fā)展內(nèi)涵不斷提升,綜合效益同步提高的好局面。從總體上看,我國當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)主要有四種類型:第一是農(nóng)家樂型,以農(nóng)戶為單位,農(nóng)家飯、農(nóng)家生活為吸引物。第二是民俗村型,以傳統(tǒng)自然村為單位,是目前建設(shè)新農(nóng)村和弘揚(yáng)民族文化的重要平臺。第三是農(nóng)業(yè)園型,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為吸引物。第四是休閑農(nóng)莊型,以鄉(xiāng)村賓館服務(wù)場所為單位,以農(nóng)村風(fēng)情及現(xiàn)代化食宿服務(wù)為基礎(chǔ)。但是,我國的休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營過程中,也出現(xiàn)了“七大軟肋”。
軟肋一
同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象明顯,導(dǎo)致游客引不進(jìn)、留不住、難再來,造成原因是一些地方發(fā)展模式和服務(wù)功能單一,經(jīng)營形式簡單雷同,活動(dòng)缺乏創(chuàng)意,項(xiàng)目缺乏特色。
軟肋二
一些從業(yè)人員總體素質(zhì)較低,缺乏專門經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)和具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
軟肋三
有些地方經(jīng)營主體行為不夠規(guī)范,少數(shù)工商資本進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,忽略了農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)和元素,忽視了農(nóng)民這一主體,項(xiàng)目農(nóng)“味”不足,個(gè)別項(xiàng)目還存在老板“圈地”建房、侵害農(nóng)民利益問題。
軟肋四
眾多農(nóng)戶投身休閑農(nóng)業(yè)后,布局分散零碎,污水排放、垃圾處理等配套設(shè)施跟進(jìn)不夠,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力。
軟肋五
許多地方引導(dǎo)扶持政策體系不完善,還沒有針對休閑農(nóng)業(yè)的專門性扶持政策,交通、環(huán)保、財(cái)政等部門支持明顯滯后。
軟肋六
一些地方規(guī)劃布局不盡科學(xué)合理,與國家總體規(guī)劃銜接不夠,省級以下的地方規(guī)劃仍總體滯后,難以對行業(yè)形成指向明確、穩(wěn)定有力的引導(dǎo)作用。
軟肋七
有的地方不同程度地存在一哄而上、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。
改進(jìn)建議
當(dāng)前各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇,蘊(yùn)含著巨大潛力。一方面,是這些潛力發(fā)展氛圍濃厚;另一方面,是發(fā)展需求強(qiáng)勁。我們有城鎮(zhèn)人口7.3億,城市化率達(dá)到53.73,人均收入超過4萬元,城鄉(xiāng)居民可支配收入接近3萬元。休閑農(nóng)業(yè)以其低價(jià)、簡便的特點(diǎn),將成為人們休閑的首選。
我國今后發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),應(yīng)該切實(shí)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),農(nóng)民為主體,農(nóng)村為載體。在經(jīng)營過程中應(yīng)加強(qiáng)管理,積極引導(dǎo)其發(fā)展。各類提供休閑服務(wù)的社會組織,也應(yīng)通過自我服務(wù)、管理和約束,營造公平環(huán)境,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展。