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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》專欄作家
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一種特殊的綜合性產(chǎn)業(yè),因其關(guān)聯(lián)性高、涉及面廣、輻射性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)而成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具有活力的新興產(chǎn)業(yè)。尋求文化享受已成為當(dāng)前旅游業(yè)的新時(shí)尚。在國家各項(xiàng)政策的鼓勵(lì)和激勵(lì)下,各地掀起了文化旅游業(yè)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展的浪潮。
文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)高相關(guān)性,高附加值,廣泛影響的朝陽產(chǎn)業(yè),在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)收入,激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力方面發(fā)揮著不可替代的作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)改善投資環(huán)境,增強(qiáng)縣域吸引力,增強(qiáng)人們的文化認(rèn)同感具有重要意義。
然而,在一些旅游目的地,文化旅游業(yè)的發(fā)展仍然存在許多問題:
一、地方文化挖掘不夠透徹,創(chuàng)意不夠,旅游與文化的結(jié)合只是形式化,主題不夠鮮明,特色不夠,甚至張冠李戴,文旅產(chǎn)業(yè)搞得不倫不類。
二、文化旅游業(yè)的投資者過于緊跟潮流。有些投資根本不考慮市場。一些文化旅游項(xiàng)目是由低成本銷售或依靠旅行社增加消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的。他們注重盈利能力,項(xiàng)目質(zhì)量跟不上對(duì)方,最終被市場淘汰。
三、一些文化旅游產(chǎn)業(yè)投入巨資,政府對(duì)此沒有給予足夠的重視。特別是一些以自然風(fēng)光而聞名的旅游景點(diǎn),認(rèn)為發(fā)展文化旅游業(yè)并不重要,沒有可持續(xù)發(fā)展的思維。
文化是軟實(shí)力,軟黃金。文化旅游業(yè)是旅游業(yè)的重要組成部分。至于如何使文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),文化旅游業(yè)怎樣才能穩(wěn)步發(fā)展?山合水易認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:
1.制訂一個(gè)好的文化旅游規(guī)劃
及時(shí)制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。文化旅游產(chǎn)業(yè)要充分考慮國際、國內(nèi)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢和地方特色,明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理定位其區(qū)位,精心選擇其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。
2.找準(zhǔn)一個(gè)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)
文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中要全力打造鄉(xiāng)村旅游,開發(fā)農(nóng)家樂休閑度假等特色小鎮(zhèn),提升古鎮(zhèn)旅游文化品位的成功經(jīng)驗(yàn)。以文化旅游為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,珍惜好的發(fā)展形勢,努力實(shí)施地方文化旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,逐步發(fā)展成為獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)。
3.出臺(tái)一套務(wù)實(shí)的政策
根據(jù)地方實(shí)際,在執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,通過深入細(xì)致的調(diào)研,完善文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,使之更具有科學(xué)性、合理性、前瞻性、可操作性,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的效應(yīng),體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的精髓。
4.創(chuàng)新一套新的體制
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及眾多行業(yè),需要綜合協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),完善組織,建立加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾共同努力、群眾共享,建立健全文化娛樂旅游新聞出版投資融資體系,引導(dǎo)企業(yè)投資、社會(huì)融資。
5.建立一系列人才保障機(jī)制
一是建立靈活的人才引進(jìn)機(jī)制。對(duì)文化人才實(shí)行突破戶口限制,突破部門、地區(qū)界限,簡化人才引進(jìn)手續(xù)。
二是制定可行的人才激勵(lì)制度。積極支持當(dāng)?shù)匚幕瞬拧⒚耖g文化傳承人,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表性傳承人。
三是落實(shí)優(yōu)惠的人才使用政策。
四是推進(jìn)合理的人才培養(yǎng)方式,大力培養(yǎng)專業(yè)人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源支持。
文化旅游規(guī)劃建設(shè)不能盲目,要多挖掘,多思考,多創(chuàng)意,在文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,要突出特色,挖掘個(gè)性,要有精品意識(shí),做一個(gè)項(xiàng)目,就要徹徹底底的做大做精。