7月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況時(shí)表示，未來(lái)將有一系列含金量更高的自然資源管理政策用于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

“力爭(zhēng)用5~10年時(shí)間，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。”近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出全面部署?！兑庖?jiàn)》明確，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要堅(jiān)持因地制宜、突出特色，市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持，融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等原則，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二、三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。

據(jù)了解，未來(lái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興將實(shí)施六方面舉措：

1、 一是突出優(yōu)勢(shì)特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。

2、 二是科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌， 合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、 三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)融合載體，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4、 四是推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)力。健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，強(qiáng)化資源保護(hù)利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國(guó)家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項(xiàng)目，不得進(jìn)入鄉(xiāng)村。

5、 五是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

6、 六是完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，按照《意見(jiàn)》要求，自然資源管理領(lǐng)域?qū)⒊雠_(tái)“含金量”更高的政策。

1、 一是健全財(cái)政投入機(jī)制， 加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

2、 二是新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，跨省域調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。

3、 三是完善用地保障政策， 耕地占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。

4、 四是推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善配套制度，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。

5、 五是有序開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤(pán)活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

6、 六是完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。