本文分析了旅游度假區(qū)的發(fā)展特點和趨勢，提出旅游度假區(qū)的發(fā)展方向是主題性旅游度假區(qū)，指出了主題營造應當注意的問題，并以江蘇茅山旅游度假區(qū)為例進行了實證研究。

　　1、度假產(chǎn)品是今后相當長時期的主流旅游產(chǎn)品

　　從1978年旅游業(yè)在中國產(chǎn)業(yè)化以來，旅游產(chǎn)品的發(fā)展經(jīng)過了三個階段，即繼承歷史并延續(xù)下來的觀光產(chǎn)品階段（以風景名勝和文物古跡為主）、1982年開始的游樂產(chǎn)品階段（以游樂園和主題公園為主）、1992年開始的度假產(chǎn)品階段。

　　從旅游投資者和經(jīng)營者角度來看，觀光旅游是旅游產(chǎn)品中最基本、常規(guī)的產(chǎn)品，其內(nèi)容較為單一，游客停留時間短，人均消費比較低，主要靠門票收入（即所謂的“門票經(jīng)濟”），回頭率低（低消費的市政公園除外），總體效益不高，是旅游經(jīng)濟發(fā)展初級階段的表現(xiàn)。度假旅游則是以休閑、健身為目的的旅游，其特點是停留時間長，多為中高消費檔次，項目多，活動內(nèi)容豐富多彩，并多以家庭為單位，多為近距離重復性旅游。所以說，度假旅游是高檔次的旅游產(chǎn)品，經(jīng)濟效益高。對于傳統(tǒng)的風景區(qū)而言，如何在政策和生態(tài)允許的前提下創(chuàng)造條件發(fā)展為度假區(qū)，讓游客能夠留下來，提高經(jīng)濟效益，是觀光產(chǎn)品“二次開發(fā)”的重要課題。

　　2、度假產(chǎn)品發(fā)展面臨全新的發(fā)展形勢

　　雖然國際國內(nèi)度假區(qū)發(fā)展進程有差異，但基本表現(xiàn)為四個轉(zhuǎn)變：市場從貴族向大眾，數(shù)量從少到多，建設(shè)者從政府向企業(yè)，性質(zhì)從非營利性向營利性。

　　目前，旅游度假區(qū)的發(fā)展面臨全新的發(fā)展形勢。借用魏小安的觀點，用四個“全面”來概括，即全面重視、全面發(fā)展、全面競爭和全面創(chuàng)新。

　　A.全面重視：從政府到社會企業(yè)、學術(shù)界和規(guī)劃界對于旅游度假市場和產(chǎn)品的發(fā)展都十分重視，黃金周、帶薪休假等政策不斷出臺；

　　B.全面發(fā)展：旅游度假的規(guī)模、活動空間距離、形式等不斷發(fā)展；

　　C.全面競爭：旅游度假產(chǎn)品競爭加劇，從企業(yè)競爭發(fā)展到形象競爭、區(qū)域競爭和環(huán)境競爭；

　　D.全面創(chuàng)新：從招商引資、經(jīng)營機制、營銷手段、規(guī)劃設(shè)計等各方面不斷創(chuàng)新。

　　3、度假產(chǎn)品規(guī)劃目前存在的問題

　　從近年大量的度假區(qū)規(guī)劃實踐來看，不同背景的規(guī)劃單位提交的規(guī)劃方案有不同的優(yōu)缺點。

　　國外：很多是景觀設(shè)計公司或建筑設(shè)計公司。有少量的策劃咨詢公司。他們一般不是專業(yè)的旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計公司，注重景觀設(shè)計，往往帶有大量的設(shè)計意向圖，但是幾乎都不按照《旅游規(guī)劃通則》要求的內(nèi)容提供成果。規(guī)劃成果體系不完整，特別是對于項目條件分析和同類項目發(fā)展狀況分析很少，因為不了解國內(nèi)情況。有些內(nèi)容與規(guī)劃結(jié)合不緊密。特色不強。

　　國內(nèi)規(guī)定成果分為三種類型：

　　1）高校地理系和社會上的策劃公司：對項目文脈研究較透。思路清楚，學術(shù)化，泛理論化。偏長篇大論。趨厚。不能細化下去。偏重策劃。規(guī)劃不足。

　　2）城市規(guī)劃設(shè)計單位和建筑設(shè)計單位：文本簡潔，不拖泥帶水。偏重用地和基礎(chǔ)設(shè)施安排，對市場研究不夠。

　　3）專業(yè)的旅游規(guī)劃設(shè)計單位：目前這類單位越來越多。國家旅游規(guī)劃甲級和乙級資質(zhì)單位中就有很多。由于專業(yè)從事旅游規(guī)劃，團隊技術(shù)組合完善，規(guī)劃設(shè)計成果能夠在高校與城市規(guī)劃院之間實現(xiàn)較好的結(jié)合。但是這類單位的水平也差別很大。

　　應當指出，旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃不同，它需要進行旅游市場問卷調(diào)查，需要進行周邊旅游產(chǎn)品調(diào)研，需要進行認真的策劃。如果沒有做這三個方面的工作，規(guī)劃的基礎(chǔ)就十分薄弱，就難以做到市場導向，難以編制出優(yōu)秀的規(guī)劃成果。

　　目前，度假區(qū)旅游規(guī)劃容易出現(xiàn)以下問題：

　　1、 對周邊同類項目缺乏調(diào)研：由于缺乏調(diào)研，對于同類旅游產(chǎn)品發(fā)展水平如何、本項目的競爭優(yōu)劣勢何在，沒有客觀的判斷。

　　2、 對本項目的不利因素沒有客觀分析：只說如何好。“得天獨厚”、“資源豐富”處處可見。

　　3、 對于市場規(guī)模沒有科學預測：階層定位不明確。對同類項目的經(jīng)營數(shù)據(jù)不了解。

　　4、 對于經(jīng)營管理沒有提出對策：如管理架構(gòu)、分期發(fā)展、資金籌集。

　　5、 對于度假區(qū)水位的變化考慮不周。如枯水期低水位的景觀影響、洪水期高水位的安全影響。

　　4、主題性旅游度假區(qū)是度假區(qū)發(fā)展方向

　　如果創(chuàng)造成功的旅游度假區(qū)？關(guān)鍵在于營造特色。在激烈的市場競爭背景下，沒有特色就沒有生命力。旅游度假區(qū)的特色營造可以從四個方面著手：環(huán)境特色、項目特色、文化特色和經(jīng)營特色。其中，環(huán)境特色往往差異不大，基本上都是山清水秀，高綠化率；項目特色可以在一定階段內(nèi)起作用，但是后來者很容易模仿跟風。
 

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