2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報條件及流程

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部準備2020年繼續(xù)開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作。中央財政會通過以獎代補方式來支持創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園。下面一起來看看2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報條件有哪些，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報流程。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報條件
 

1.主導產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢明顯

本縣(市、區(qū)))的主導產(chǎn)業(yè)是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在本省區(qū)甚至全國都有較強的競爭優(yōu)勢。主導產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密，產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度強，原則上數(shù)量是1—2個，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上。主導產(chǎn)業(yè)需要符合“生產(chǎn)+加工+科技”發(fā)展要求。已經(jīng)形成種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.規(guī)劃布局科學合理

制定產(chǎn)業(yè)園的專項規(guī)劃，并且經(jīng)過了所在地縣級或以上政府批準同意，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍明確。產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設、土地利用等相關規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。

3.建設水平區(qū)域領先

產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)建設條件好，高標準的農(nóng)田占高，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化率高于本省的平均水平，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高?，F(xiàn)代要素集聚能力強，技術集成應用水平高，職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制健全。生產(chǎn)經(jīng)營體系完善，規(guī)模經(jīng)營顯著，新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設主導力量。

4.綠色發(fā)展成效突出

種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。

5.帶動農(nóng)民作用顯著

產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，推動發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面，采取了有針對性的措施，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應高于當?shù)仄骄降?0%。

6.政策支持措施有力

地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設，并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡等基礎設施完備。

7.組織管理健全完善

產(chǎn)業(yè)園運行管理機制有活力，方式有創(chuàng)新，有適應發(fā)展要求的管理機制和開發(fā)運行機制。政府引導有力，多企業(yè)、多主體建設產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。

符合上述條件的煤科院批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報流程
 

1.申請創(chuàng)建數(shù)量

2019年，根據(jù)各省(區(qū)、市)2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確定國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申請數(shù)量?？偖a(chǎn)值6000億元及以上、6000億元以下的省(區(qū)、市)，分別按2個和1個控制數(shù)申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，超報不予受理。計劃單列市名額計入省指標，由所在省統(tǒng)籌安排申報。新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局可單獨申請創(chuàng)建1個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2.申請創(chuàng)建程序

按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府申請，省級農(nóng)業(yè)和財政廳(委、局)核報省級政府同意后報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部的程序，開展申請創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按照高標準、少而精、寧缺毋濫的要求，組織競爭性選拔。符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;經(jīng)一定時間建設達到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定標準的，可認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3.中央財政支持政策

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園相關因素，中央財政通過以獎代補方式對認定創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當支持。為體現(xiàn)激勵約束、強化地方責任，獎補資金分期安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將建立“能進能退、動態(tài)管理”的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建考核管理機制，對考核不合格的，不再給予獎補資金，并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格;對績效考核成績突出的加大獎補力度。

各省(區(qū)、市)應于2020年5月25日前報送申報創(chuàng)建材料(附電子文檔光盤，一式7份，其中5份報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、2份報財政部)，超期不予受理。

申報材料應包括產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃布局、建設現(xiàn)狀(生產(chǎn)+加工+科技+營銷、綠色發(fā)展、帶動農(nóng)民、支持政策、運行管理機制等情況)，創(chuàng)建思路、創(chuàng)建重點任務、創(chuàng)建舉措等，并附相關證明材料以及專項建設規(guī)劃及批復文件，同時填報《2020年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申請創(chuàng)建基本情況表》。