鄉(xiāng)村振興背景下生態(tài)文明建設路徑分析

鄉(xiāng)村生態(tài)文明是生態(tài)文明建設中的薄弱環(huán)節(jié)，與城市生態(tài)文明建設相比，還存在較大差距。解決鄉(xiāng)村生態(tài)建設發(fā)展中存在的問題要按照“生態(tài)宜居, 鄉(xiāng)風文明”的要求, 把生態(tài)文明理念融入鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面, 從加強鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟建設、生態(tài)政治建設、生態(tài)文化建設和生態(tài)環(huán)境建設四個方面入手來探索鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的路徑, 實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的全面建設, 促進美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
 

一、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的關系

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設提供理論指導

大力推進鄉(xiāng)村振興，提出戰(zhàn)略高度，是黨中央實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、加快農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略決策，這就明確了新時期農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村改革發(fā)展的重點和方向。鄉(xiāng)村振興不僅要求農(nóng)民富，農(nóng)業(yè)強，更要求鄉(xiāng)村美，其關鍵在于加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設。

十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設提供了理論指導。鄉(xiāng)村振興不僅是振興鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村工業(yè)，也是振興鄉(xiāng)村生態(tài)文明。鄉(xiāng)村振興既要為農(nóng)民提供“安居、樂業(yè)、增收”的生活環(huán)境, 又要為農(nóng)民提供“天藍、地綠、水凈”的自然環(huán)境, 從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”的和諧發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎工程

習近平同志指出：“邁向社會主義生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容”。當前，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設美好中國、進入生態(tài)文明新時代，關鍵是加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設不僅是提高鄉(xiāng)村發(fā)展質量的保證，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，即堅持農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)先順序，努力實現(xiàn)“工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明，有效治理，繁榮生活”。其中，“生態(tài)宜居”強調了加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的必要性。生態(tài)宜居貫穿于產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕發(fā)展的全過程, 并為其提供了優(yōu)越的外部環(huán)境, 而這四大要求也只有在生態(tài)宜居的基礎上才能建設得更好。通過“工業(yè)繁榮”的要求，可以發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟;通過“鄉(xiāng)村文明”的要求，可以發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文化;通過“有效治理”的要求，可以發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)政治和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是將生態(tài)文明理念融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各個方面，實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和生態(tài)建設。
 

二、鄉(xiāng)村振興視野下鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀

(一)鄉(xiāng)村生態(tài)治理投入不足，環(huán)?；A設施不健全

在生態(tài)文明建設中，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設無論是資金投入還是科技政策的傾斜，都弱于城市生態(tài)文明建設。鄉(xiāng)村生態(tài)建設離不開農(nóng)民自身的發(fā)展。沒有政府的物質和財力支持，很難取得成果。鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施并不完善，特別是對于廢物處理設施和廢水處理設施。農(nóng)民的生活垃圾和家禽糞便隨處可見。沒有統(tǒng)一、集中的垃圾轉運站，造成鄉(xiāng)村生活環(huán)境臟亂。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有廢物轉運站和污水處理廠，但由于成本高、人員少、村民意識差等諸多因素，停止運行，幾乎不存在。大部分生活污水不經(jīng)處理直接排入池塘和溝渠，污染水源和空氣。

(二)鄉(xiāng)村生態(tài)知識宣傳不到位，農(nóng)民生態(tài)意識淡薄

受傳統(tǒng)觀念的影響，人們關注的焦點仍然是獲取經(jīng)濟效益，而不是生態(tài)效益的作用。首先，一些鄉(xiāng)村領導干部只是說出自己的政治成就，甚至為了獲得政績，只是追求GDP增長，忽視了對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護。作為一個領導干部，如果缺乏這種生態(tài)意識，就很難為下面的人做宣傳工作。另外，由于農(nóng)民文化程度不高，接受新的思想觀念較慢，再加上生態(tài)文明帶來的經(jīng)濟效益和社會效益并不明顯，短時期內(nèi)讓村民感覺不到它所帶來的好處，這就導致大部分村民生態(tài)環(huán)保意識淡薄，只看眼前利益而看不到長久利益。

(三)鄉(xiāng)村生態(tài)制度政策不健全，執(zhí)行力度不夠

由于鄉(xiāng)村發(fā)展滯后，一些鄉(xiāng)村規(guī)章制度、律法規(guī)也存在缺陷，特別是在生態(tài)文明制度方面。如：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)不健全，推進機制不完善，執(zhí)行力度不夠，缺少相對的監(jiān)督機制等。所有這些都導致鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設得不到很好的實施。
 

三、扎實推進四個“生態(tài)工程”，作為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要出發(fā)點

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設與城市生態(tài)文明建設相比，還存在較大差距。為滿足人民日益增長的美好生活需求和生態(tài)環(huán)境的改善，綠色鄉(xiāng)村建設將進入生態(tài)文明新時代，實現(xiàn)人與自然和諧相處的現(xiàn)代化，要扎實推進四個“生態(tài)工程”。

(一) 推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程:發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟建設, 提供物質基礎

1. 加大科技投入, 大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

2. 加大政府對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的支持力度。

(二) 推進“生態(tài)政治”工程:完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明制度, 建立多重監(jiān)測機制

1. 建立與鄉(xiāng)村生態(tài)文明相適應的法律法規(guī)。

2. 建立民與官、民與民之間多層次監(jiān)督機制。

3. 完善基層政府績效考核與問責制度。

(三) 推進生態(tài)文化工程:加強生態(tài)文明觀引領, 貫徹人與自然和諧共生生態(tài)文明理念

1. 加強村民生態(tài)道德教育, 培養(yǎng)生態(tài)文明意識。

2. 加強政府生態(tài)知識宣傳, 營造良好的生態(tài)文化氛圍。
 

(四) 推進生態(tài)環(huán)境工程:改善鄉(xiāng)村基礎設施, 建設美麗鄉(xiāng)村

1. 優(yōu)化鄉(xiāng)村結構布局。

2. 完善鄉(xiāng)村交通和通訊基礎設施建設。

3. 整治鄉(xiāng)村道路環(huán)境。

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設是我國生態(tài)文明建設的重要組成部分，是我國生態(tài)文明建設的強大動力，其發(fā)展反映了我國生態(tài)文明建設的整體效應。把生態(tài)文明建設特別是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設放在突出位置，融入經(jīng)濟建設，政治建設，文化建設，社會建設和全過程，是推進我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的實質，也是建設社會主義新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設新要求是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一步，加強生態(tài)文明建設，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新格局，是美麗鄉(xiāng)村建設的重要路徑。