養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)從國家層面進(jìn)行規(guī)劃

　王樹芬代表認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是“朝陽”產(chǎn)業(yè),具有十分廣闊的市場(chǎng)。

　　養(yǎng)老院“一床難求”,老人排隊(duì)要等到多年以后,養(yǎng)老從業(yè)人才短缺……面對(duì)“未富先老、未備先老”等養(yǎng)老難題,全國人大代表、云南省人大常委會(huì)副主任王樹芬認(rèn)為,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是“朝陽”產(chǎn)業(yè),應(yīng)從國家層面研究制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),我國目前老齡化人口已占總?cè)丝跀?shù)量的14%,預(yù)計(jì)到2050年,中國的老齡化人口將會(huì)達(dá)到4億。與此同時(shí),截至2013年底,中國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4萬多家,床位僅有380多萬張,只有2萬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員符合資格,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的市場(chǎng)。

　　王樹芬說,一些地方仍然不清楚養(yǎng)老保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的區(qū)別,簡(jiǎn)單把養(yǎng)老定位于社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè),使相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了托底責(zé)任,忽視甚至缺乏發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意識(shí)。由于定位不夠準(zhǔn)確,高端養(yǎng)老剛剛起步、中端養(yǎng)老布局不盡合理、低端養(yǎng)老仍任重道遠(yuǎn)。

　　“雖然國家頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,從投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)政策等方面,規(guī)定了一系列優(yōu)惠扶持政策,但由于政策規(guī)定相對(duì)原則、需要相互配套和增強(qiáng)可操作性等,導(dǎo)致一些養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以及時(shí)落地和推進(jìn)?！蓖鯓浞艺f。

　　王樹芬建議,應(yīng)從國家層面加強(qiáng)調(diào)研,制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),對(duì)高、中、低端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作出市場(chǎng)定位,統(tǒng)籌利用各種社會(huì)資源,加強(qiáng)政策引導(dǎo),大力構(gòu)建多元化資金投入格局,促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展,滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。

　　云南在氣候、自然資源、醫(yī)藥資源等方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),王樹芬建議將云南列為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)省份先行先試。

　　同時(shí),針對(duì)養(yǎng)老人才短缺問題,王樹芬建議從現(xiàn)在開始研究制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高層次人才培養(yǎng),并制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職業(yè)技能,開展職稱評(píng)定,使服務(wù)老人成為一項(xiàng)有尊嚴(yán)的體面工作。此外,要加強(qiáng)老年護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn),對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員給予相關(guān)補(bǔ)貼,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。

　　山合水易機(jī)構(gòu)

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