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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)

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《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)欄作家

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鄉(xiāng)村振興警惕誤入歧途,發(fā)達(dá)國(guó)家這些成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

作者:山合水易 | 來(lái)源:山合水易 | 時(shí)間:2019-07-19 | 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興案例,規(guī)劃設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自從在黨的十九大報(bào)告中被提出以來(lái),已有近兩年時(shí)間了。市場(chǎng)對(duì)其展示出了瘋狂的熱情,各類(lèi)打著鄉(xiāng)村振興旗號(hào)的項(xiàng)目鋪天蓋地。


房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型過(guò)后的救命稻草
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興案例,規(guī)劃設(shè)計(jì)


在經(jīng)歷了房地產(chǎn)行業(yè)瘋狂發(fā)展階段之后,行業(yè)開(kāi)啟了轉(zhuǎn)型模式。有的行業(yè)巨頭開(kāi)始去地產(chǎn)化轉(zhuǎn)型,降低負(fù)債率;有的房地產(chǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)始報(bào)團(tuán)取暖聯(lián)合拿地開(kāi)發(fā);有的知名企業(yè)將地產(chǎn)項(xiàng)目出手緩解資金鏈壓力;有的小房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始被有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)收編……

 

過(guò)去簡(jiǎn)單粗暴的房地產(chǎn)暴利時(shí)代已然過(guò)去,更多的企業(yè)開(kāi)始面臨轉(zhuǎn)型問(wèn)題。那么繼房地產(chǎn)業(yè)后下一個(gè)金礦在哪?更多企業(yè)將鄉(xiāng)村振興風(fēng)口作為企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向和契機(jī),于是全國(guó)又掀起了這樣一波鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)。

 

虛假繁榮背后隱藏危機(jī)

 

然而大部分鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目還是披著羊皮的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為盈利模式的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目只能千篇一律,真正能煥發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目少之又少。鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目能復(fù)制城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的輝煌嗎?醒醒吧,顯然不能。那種炒概念—認(rèn)籌—開(kāi)發(fā)—銷(xiāo)售—套利的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。

 

世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,各國(guó)經(jīng)濟(jì)摩擦增多,社會(huì)環(huán)境局勢(shì)緊張,不確定性、不穩(wěn)定性增加。而我國(guó)也處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,也在嘗試和探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。

 

再看社會(huì)人均可支配收入,拜上輪瘋狂的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所賜,很多家庭存款正在降低,很多家庭被拴在房貸上面,更多家庭陷入月光族狀態(tài),人們想消費(fèi)卻陷入了無(wú)力消費(fèi)的尷尬境地。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)總體還是發(fā)展的,也不排除一些精英階層的存在。由于我國(guó)人口基數(shù)大,富人群體還是具有相當(dāng)數(shù)目的。也有人會(huì)講,我國(guó)富人還是很多的,在北、上、廣、深等一線(xiàn)或準(zhǔn)一線(xiàn)城市有房一族資產(chǎn)都超百萬(wàn),這些人口數(shù)目還是不小的。但你可能忽略了一個(gè)事實(shí),這其中還有很大一部分人是靠房貸買(mǎi)的房,這部分資產(chǎn)并不全是他們的,而且很大一部分人只有一套房,這部分資產(chǎn)是不能用于消費(fèi)的。所以,從總體比例上講少數(shù)富人在掌握著大部分的社會(huì)財(cái)富,而指望少部分富人去全國(guó)各地購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn),尤其是離市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地產(chǎn)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。更何況鄉(xiāng)村地產(chǎn)大多是度假、養(yǎng)老類(lèi)型的,只是部分人的需求,并非全部消費(fèi)者的剛需,而且鄉(xiāng)村地產(chǎn)在各方面配套條件及升值空間又遠(yuǎn)不如一些省會(huì)城市和發(fā)達(dá)城市。

 

所以,將企業(yè)的前途押寶在簡(jiǎn)單以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為盈利模式的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目上是存在相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的。鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),需謹(jǐn)慎對(duì)待。找到多元化的盈利模式,避免簡(jiǎn)單模仿,千篇一律,花海一大片,特色看不見(jiàn),要更為重視煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

 

一些發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)

 

什么才是正確的鄉(xiāng)村振興模式?怎樣才能煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,我們不妨先了解下國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家是怎么做到鄉(xiāng)村振興的,看看能否得到一些啟發(fā)?本文將從備受推崇的德國(guó)、日本、韓國(guó)、荷蘭、瑞士等國(guó)的鄉(xiāng)村振興經(jīng)歷中,探尋一些值得我們借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),以饗讀者。

 

1.德國(guó)

 

德國(guó)是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,德國(guó)制造的各種商品備受?chē)?guó)人青睞,德國(guó)人的嚴(yán)謹(jǐn)更是令國(guó)人敬佩,德國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)也一直被國(guó)人推崇,而德國(guó)的鄉(xiāng)村更是令人向往,已成為了世界各國(guó)旅游愛(ài)好者的首選旅游目的地。因此,要想學(xué)習(xí)國(guó)外鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn),我們就不得不關(guān)注下德國(guó)的鄉(xiāng)村振興。

 

以法規(guī)制度作為保障,融入生態(tài)、文化、休閑多重價(jià)值,以科學(xué)的鄉(xiāng)村治理目標(biāo)、方式和手段對(duì)農(nóng)村改革進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的整體效益最大化,長(zhǎng)期持續(xù)堅(jiān)持。

 

所謂“羅馬非一日建成的”,德國(guó)的鄉(xiāng)村振興也是如此,它經(jīng)歷了一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程,而鄉(xiāng)村振興也經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

 

首先,德國(guó)政府通過(guò)實(shí)施《帝國(guó)土地改革法》,對(duì)鄉(xiāng)村的農(nóng)地建設(shè)、生產(chǎn)用地以及荒廢地進(jìn)行合理規(guī)劃。在制度層面對(duì)農(nóng)村改革進(jìn)行了規(guī)范和引導(dǎo)。

 

接著,政府又出臺(tái)了《土地整理法》,將鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善作為村莊更新的重要任務(wù)。隨之而來(lái)的一些地方政府開(kāi)始出臺(tái)村莊更新發(fā)展計(jì)劃,推動(dòng)基層鄉(xiāng)村振興建設(shè)的發(fā)展。

 

再后來(lái),德國(guó)在總結(jié)原有村莊更新經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,首次將村莊更新寫(xiě)入到修訂的《土地整理法》,而且試圖保持村莊的地方特色和獨(dú)具優(yōu)勢(shì)來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村的社會(huì)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整頓完善。

 

如今,德國(guó)村莊更是融入了更多的科學(xué)生態(tài)發(fā)展元素,鄉(xiāng)村的文化價(jià)值、休閑價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,與原有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值共同構(gòu)成了德國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村的價(jià)值體系,從而形成了今天的德國(guó)鄉(xiāng)村。

 

我國(guó)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)往往急功近利,缺乏耐心。相對(duì)于德國(guó)的鄉(xiāng)村振興速度,恐怕不易接受。但是鄉(xiāng)村振興是個(gè)持續(xù)過(guò)程,這些模式我們可以借鑒,在盡量保障速度的前提下,多保持些耐心。

 

2.日本

 

一村一品,結(jié)合不同鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,因地制宜,立足鄉(xiāng)土、面向未來(lái),特色差異化發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸與附加值提升,發(fā)揮農(nóng)協(xié)作用,通過(guò)培訓(xùn)、政府補(bǔ)貼等形式為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。具體措施包括:

 

第一,根據(jù)不同鄉(xiāng)村的地形、自然條件,培育獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,譬如水產(chǎn)品基地、香菇產(chǎn)業(yè)基地、牛產(chǎn)業(yè)基地等。使其形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而打造富有地方特色的品牌產(chǎn)品,提高競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

 

第二,對(duì)農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品實(shí)行一次性深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

 

第三,發(fā)揮農(nóng)協(xié)作用,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)建立產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)品的順利交易。

 

第四,開(kāi)設(shè)各類(lèi)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班、建立符合農(nóng)民需求的補(bǔ)習(xí)中心,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)知識(shí),完善教育指導(dǎo)。

 

第五,政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予大量補(bǔ)貼和投入,支持農(nóng)村發(fā)展。

 

3.韓國(guó)

 

政府通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)協(xié)、建設(shè)鄉(xiāng)村文化設(shè)施、開(kāi)展教育培訓(xùn)等舉措,實(shí)現(xiàn)政府支持與農(nóng)民自主相結(jié)合發(fā)展。具體措施包括:

 

第一,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善農(nóng)村生活環(huán)境,提升村民生活質(zhì)量。政府在鄉(xiāng)村積極興建公共道路、地下水管道、鄉(xiāng)村交通、河道橋梁,以此整頓農(nóng)村生活環(huán)境,提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

 

第二,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村民收入。推行“農(nóng)戶(hù)副業(yè)企業(yè)”計(jì)劃、“新村工廠”計(jì)劃以及“農(nóng)村工業(yè)園區(qū)”計(jì)劃,推廣水稻新品種,增種經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物,建設(shè)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,改變現(xiàn)在的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升村民的經(jīng)濟(jì)收入。

 

第三,培育互助合作型農(nóng)協(xié),為各類(lèi)農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)共贏。

 

 

第四,在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村建立村民會(huì)館,用于開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng),激發(fā)農(nóng)民的參與性和積極性。

 

第五,政府在農(nóng)村中開(kāi)展國(guó)民精神教育活動(dòng),提高村民的知識(shí)文化,創(chuàng)造性地讓農(nóng)民自己管理鄉(xiāng)村和建設(shè)農(nóng)村。從而改變了韓國(guó)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)面貌,重新煥發(fā)了鄉(xiāng)村的活力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興案例,規(guī)劃設(shè)計(jì)


4.荷蘭

 

荷蘭是僅次于美國(guó)的世界第二大農(nóng)業(yè)出口國(guó),盡管其國(guó)土面積僅為4萬(wàn)多平方公里,這與荷蘭鄉(xiāng)村振興模式密切相關(guān)。

 

通過(guò)立法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃和治理;通過(guò)規(guī)?;?、集約化鄉(xiāng)村農(nóng)用地,促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)高效發(fā)展;通過(guò)整合資源,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì);通過(guò)改變鄉(xiāng)村單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)源,提高鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量。

 

荷蘭政府首先通過(guò)頒布《土地整理法》,明確了政府在鄉(xiāng)村治理中的各項(xiàng)職責(zé)和鄉(xiāng)村發(fā)展的基本策略。

 

此后,又通過(guò)《空間規(guī)劃法》對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的農(nóng)地整理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,明確鄉(xiāng)村的每一塊土地使用都必須符合法案條文。

 

再后來(lái),荷蘭政府又通過(guò)更加科學(xué)合理的規(guī)劃和管理,杜絕和減少農(nóng)地利用的碎片化現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;屯暾?。

 

同時(shí),改變過(guò)去單方面只強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一路徑,轉(zhuǎn)向多目標(biāo)體系的鄉(xiāng)村建設(shè)。比如:在推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),提高自然環(huán)境景觀質(zhì)量,合法規(guī)劃土地利用,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展。改變鄉(xiāng)村生活質(zhì)量,滿(mǎn)足地方需求。

 

這種鄉(xiāng)村振興模式適合于人口密度較高,人均土地資源相對(duì)稀少,資源匱乏的鄉(xiāng)村。

 

5.瑞士

 

瑞士的鄉(xiāng)村往往給人以童話(huà)般的印象,美得似乎不太真實(shí)。瑞士是如何打造出這樣的鄉(xiāng)村的呢?

 

瑞士的鄉(xiāng)村振興建設(shè)模式比較特殊,它是通過(guò)營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)境、特色的鄉(xiāng)村風(fēng)格以及便利的交通設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的增值發(fā)展,提升農(nóng)村的吸引力。具體做法包括:

 

第一,通過(guò)制定相關(guān)激勵(lì)政策,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)放資金補(bǔ)助,向農(nóng)民提供商業(yè)貸款,幫助其改善農(nóng)村環(huán)境。

 

第二,通過(guò)財(cái)政撥款和民間自籌資金的方式,政府為鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、活動(dòng)場(chǎng)所以及天然氣管道、增設(shè)鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施,以此完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系,縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

 

第三,利用鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然環(huán)境,獨(dú)具特色的田野風(fēng)光,發(fā)展休閑旅游及配套服務(wù),從而增加鄉(xiāng)村收益。

 

這樣的鄉(xiāng)村振興模式適合于工業(yè)發(fā)達(dá),城鎮(zhèn)化程度較高,城鎮(zhèn)人口占比較高的地區(qū)或者具有一定生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的近郊鄉(xiāng)村。

 

6.法國(guó)

 

法國(guó)的鄉(xiāng)村振興模式是一個(gè)綜合型,通過(guò)打造利益共同體,促進(jìn)工農(nóng)融合,相互協(xié)作與支持的鄉(xiāng)村振興模式。

 

首先,以滿(mǎn)足農(nóng)村現(xiàn)代化需求為核心,通過(guò)農(nóng)村建設(shè)的集中化、專(zhuān)業(yè)化和大型化,推動(dòng)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展。

 

在生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,由工商業(yè)企業(yè)與農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)控股或締結(jié)合同形式,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)方式,把農(nóng)業(yè)與同農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、信貸等部門(mén)結(jié)合起來(lái),組成利益共同體。通過(guò)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)提供資金和技術(shù)指導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與反哺。(其實(shí),我們國(guó)家有部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始試行,值得借鑒和推廣)

 

通過(guò)法律法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)劃、財(cái)政扶持、技術(shù)保障、教育培訓(xùn)等綜合方法助推鄉(xiāng)村社會(huì)整治。通過(guò)搭建利益共同體,促使其有效地協(xié)同合作,共同發(fā)展形成良性循環(huán)。通過(guò)整合各個(gè)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)資源的優(yōu)化配置,以此加快鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

 

這是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的鄉(xiāng)村振興模式,他強(qiáng)調(diào)利益共同體的搭建,促使各個(gè)部門(mén)的有效協(xié)作,從而最大化發(fā)揮不同部門(mén)作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興。因此,如何搭建利益共同體,如何促進(jìn)不同部門(mén),不同群體的協(xié)調(diào)合作是成功的關(guān)鍵。

 

7.美國(guó)

 

美國(guó)是當(dāng)今頭號(hào)強(qiáng)國(guó),其鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)同樣有較高的學(xué)習(xí)價(jià)值。美國(guó)的鄉(xiāng)村振興采取的是城鄉(xiāng)一體化策略,由鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

 

美國(guó)是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,城鎮(zhèn)化水平非常高。隨著大城市交通擁堵等城市病的出現(xiàn),美國(guó)政府開(kāi)始推行“示范城市”試驗(yàn)計(jì)劃,通過(guò)對(duì)大城市的人口進(jìn)行分流,推進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)上,非常強(qiáng)調(diào)富有個(gè)性化功能的打造,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地區(qū)特色,注重生活環(huán)境和休閑旅游等多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

在小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,形成了良好的管理體制和規(guī)章制度,對(duì)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管,保證小鎮(zhèn)的發(fā)展和有序穩(wěn)定。于是一方面是大城市的城市病,一方面是設(shè)施配套功能完善,環(huán)境優(yōu)越的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),再加上美國(guó)便捷的交通設(shè)施以及低廉的購(gòu)車(chē)成本,讓小轎車(chē)在普通家庭中得以普及,促使了一些中產(chǎn)階級(jí)向城市郊區(qū)的遷移,助推了這樣鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的成長(zhǎng)和發(fā)展,從而帶動(dòng)了鄉(xiāng)村的發(fā)展。

 

美國(guó)鄉(xiāng)村振興模式的成功,仰仗于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)發(fā)展策略,交通設(shè)施的便捷、交通工具的低成本普及、鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)設(shè)施配套的完善、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。因此,這種鄉(xiāng)村振興模式在我國(guó)一些發(fā)達(dá)城市周邊的鄉(xiāng)村可以借鑒。

 

8.加拿大

 

加拿大鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)在于建立伙伴協(xié)作型機(jī)制,通過(guò)相互交流、充分溝通的方式,讓不同部門(mén)之間形成協(xié)商合作伙伴關(guān)系,共同致力于鄉(xiāng)村振興。

 

加拿大同樣是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,但也存在城鄉(xiāng)貧富分化情況,為了解決這一問(wèn)題,加拿大政府在1998年實(shí)施了《加拿大農(nóng)村協(xié)作伙伴計(jì)劃》,以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事務(wù)治理和村民就業(yè)培訓(xùn)。具體措施包括:

 

第一,通過(guò)建立跨部門(mén)的農(nóng)村工作小組支持和解決鄉(xiāng)村問(wèn)題,提高工作效率,降低政府行政成本。

 

第二,建立農(nóng)村對(duì)話(huà)機(jī)制,定期舉辦農(nóng)村會(huì)議、交流學(xué)習(xí)、在線(xiàn)討論等活動(dòng),及時(shí)掌握社情民意,為民眾排憂(yōu)解難。

 

第三,構(gòu)建農(nóng)村透鏡機(jī)制,使各級(jí)政府部門(mén)官員站在村民立場(chǎng)上,時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨。

 

第四,推動(dòng)和組織不同主題的農(nóng)村項(xiàng)目,激發(fā)企業(yè)和個(gè)人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的激情。

 

第五,在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)建立信息服務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)站,為村民提供信息咨詢(xún)服務(wù)和專(zhuān)家指導(dǎo)建議。

 

通過(guò)這種模式,有效地改善了政府形象,協(xié)調(diào)了各部門(mén)之間的關(guān)系,與村民形成了新型合作伙伴,積極地幫助村民改善了生活,促進(jìn)了農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興案例,規(guī)劃設(shè)計(jì)


總結(jié):

 

綜上所述,我國(guó)的鄉(xiāng)村振興不能急于求成,更不能將鄉(xiāng)村振興搞成了鄉(xiāng)村的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。它是一個(gè)長(zhǎng)期可持續(xù)的過(guò)程,并非一時(shí)之功。

 

了解了這么多不同發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn),其鄉(xiāng)村振興模式各不相同,這是由于不同的國(guó)情,不同的鄉(xiāng)村現(xiàn)狀決定的。我國(guó)幅員遼闊,各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的地形地貌、生態(tài)條件、民族文化不盡相同,人口規(guī)模、資源條件、區(qū)位條件也各不相同,因此不同地區(qū)的鄉(xiāng)村振興應(yīng)在借鑒不同地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)后,結(jié)合不同鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,因地制宜,突出本地特色,且不可盲目照搬。

 

但是有一些共性的成功經(jīng)驗(yàn)是值得有關(guān)部門(mén)和所有鄉(xiāng)村借鑒的,那就是建立自山而下的科學(xué)的法律法規(guī),通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)管理。協(xié)調(diào)好不同部門(mén)之間的協(xié)作關(guān)系,充分發(fā)揮政府部門(mén)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村精英、普通村民、城市、企業(yè)、高等院校、金融機(jī)構(gòu)等不同部門(mén),各個(gè)群體的資源優(yōu)勢(shì)與價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的振興與繁榮。

END

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