今年，是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的第二年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們既要面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，又要肩負(fù)繁重艱巨的國(guó)內(nèi)改革;既要高度警惕“黑天鵝”事件，又要防范“灰犀牛”事件。山合水易認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)在政策、科技、基建以及金融方面發(fā)力，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對(duì)今年穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間意義更加重大。
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)

一、充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)的作用。

“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，更需加強(qiáng)政府政策的優(yōu)惠扶持力度，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性，吸引更多資本、技術(shù)、人才等資源配置到農(nóng)村。要積極為農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)業(yè)減稅降費(fèi)，進(jìn)一步降低農(nóng)村生產(chǎn)生活成本，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。在農(nóng)業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中，要繼續(xù)繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，提早預(yù)防國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，以及大宗農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易格局調(diào)整的外部沖擊危險(xiǎn)。要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的第一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出優(yōu)質(zhì)、綠色、特色，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性作用，以及逆經(jīng)濟(jì)周期緩沖作用。

二、積極利用高新科技的驅(qū)動(dòng)作用。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高新科技力量投入，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系十分重要。一是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化。二是加強(qiáng)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和推廣服務(wù)等環(huán)節(jié)及農(nóng)村發(fā)展各領(lǐng)域滲透、擴(kuò)散，發(fā)展好農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是持續(xù)推廣農(nóng)村電商。充分利用各類(lèi)電商平臺(tái)，提升消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售流通效率，努力打破市場(chǎng)小、地域偏、信息弱以及成本高等瓶頸，為農(nóng)民生產(chǎn)增收、提升消費(fèi)提供重要支撐。通過(guò)加大宣傳、普及和幫扶力度，進(jìn)一步提高“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域滲透率，助力精準(zhǔn)脫貧，讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，生活更加便利。

三、借助彌補(bǔ)基建短板的拉動(dòng)作用。

基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約“三農(nóng)”發(fā)展的主要短板，今年應(yīng)加快補(bǔ)齊。要積極結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)村交通、通訊、能源、水利灌溉等薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和資金籌集等，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，改善城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡不充分，為提升農(nóng)村生產(chǎn)力提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。同時(shí)，通過(guò)精準(zhǔn)彌補(bǔ)農(nóng)村基建短板，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及農(nóng)民增收的有效拉動(dòng)。

四、著力提升普惠金融的支持作用。

打通“最后一公里”，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，是我國(guó)開(kāi)展普惠金融的重要目標(biāo)之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融支持，要充分發(fā)揮銀行信貸資金、財(cái)政撥款和公益性資金對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用;要加強(qiáng)政策性銀行、股份制銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等對(duì)“三農(nóng)”金融服務(wù)覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)民金融教育普及，幫助農(nóng)民利用好各類(lèi)金融資源，支持農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有以下四點(diǎn)重要意義：

1、鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一

不可否認(rèn)，現(xiàn)今我國(guó)鄉(xiāng)村面臨著凋敝和衰落的客觀事實(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，旨在以此來(lái)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。歷史上，鄉(xiāng)村的富庶是我國(guó)盛世歷史的標(biāo)志，在城鎮(zhèn)賺錢(qián)后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的標(biāo)志。

新中國(guó)成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用，鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。

2、鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求

我國(guó)基本國(guó)情決定，即使在城鎮(zhèn)化成熟后，農(nóng)村人口還在4億左右，因此沒(méi)有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化，就不會(huì)有國(guó)家的現(xiàn)代化。

當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村一方面存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象，另一方面隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民逐步上樓進(jìn)社區(qū)，但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入，鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。

當(dāng)然我國(guó)也有一些鄉(xiāng)村，比如陜西咸陽(yáng)袁家村、山東臨沂竹泉村等利用傳統(tǒng)鄉(xiāng)村資源，走出了一條振興之路，也說(shuō)明了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在潛力。

3、鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力

新世紀(jì)以來(lái)，中央加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，從2003年開(kāi)始連續(xù)15年的中央一號(hào)文件都聚焦于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民(即“三農(nóng)”)問(wèn)題，十七大和十八大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了重要的作用。

但是從發(fā)展動(dòng)力來(lái)看，政策重點(diǎn)側(cè)重于城市，使用的政策手段是城市和工業(yè)對(duì)農(nóng)村的反哺和扶持，把農(nóng)村放在了城市的從屬地位。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，是把鄉(xiāng)村放在了與城市平等的地位上，立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動(dòng)性，來(lái)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，建立更加可持續(xù)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。這是一種思路的根本轉(zhuǎn)變，確立了全新的城鄉(xiāng)關(guān)系。

4、鄉(xiāng)村振興明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新任務(wù)

十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體。

提高貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，助力農(nóng)村高質(zhì)量脫貧，助推農(nóng)民致富增收。

鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。我們應(yīng)當(dāng)牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要機(jī)遇期，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民企業(yè)家積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，踐行綠水青山就是金山銀山，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村穩(wěn)、農(nóng)民富，保障今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。