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云南省彌勒市東風(fēng)農(nóng)場:高原農(nóng)場上的紅酒小鎮(zhèn)
浙江省安吉縣魯家村:從貧困村到國家級美麗鄉(xiāng)村示范點、國家級田園綜合體的逆襲
海南省三亞市亞龍灣國際玫瑰谷:既是精品農(nóng)莊,也是獲總書記贊賞的玫瑰天堂
北京市朝陽區(qū)藍(lán)調(diào)國際莊園:一般農(nóng)業(yè)到市級示范園區(qū)精品莊園的蛻變
江西省吉安市三角梅農(nóng)業(yè)主題公園:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遇上文化創(chuàng)意的精彩
海南省博鰲鎮(zhèn)北山洋田園綜合體項目:世界的博鰲,國際高度的旅游項目
山西省太原市愛晚中心養(yǎng)老社區(qū)
江西省南昌市安義古村:面向都市人群,從農(nóng)業(yè)中找尋升級方向
北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
還記得“三生三世 十里桃花”的普者黑嗎?也許是因為媒體的帶動,它已經(jīng)成為人們心中的世外桃源!
國家“千鎮(zhèn)計劃”、“第一批特色小鎮(zhèn)”、“第二批特色小鎮(zhèn)”等一系列文件已陸續(xù)出臺,特色小鎮(zhèn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的試驗田,已在全國范圍內(nèi)掀起建設(shè)熱潮。所以,以普者黑為代表,越來越多的小鎮(zhèn)被我們熟知。9月7日,中國指數(shù)研究院以全國1500多個特色小鎮(zhèn)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),對各省市特色小鎮(zhèn)的數(shù)量、產(chǎn)業(yè)類型、區(qū)域分布、相關(guān)政策支持等方面進(jìn)行整理,梳理出目前全國特色小鎮(zhèn)的基本情況。
簡單來說就是中國特色小鎮(zhèn)的五宗“最”~
特色小鎮(zhèn)公布最多的省份——云南
今年6月16日,云南公布105個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單9月底之前全部開工建設(shè)。此舉意味著云南省成為目前國內(nèi)公布建設(shè)特色小鎮(zhèn)最多的省份。
和順古鎮(zhèn)
麗江古城
普者黑水鄉(xiāng)
三月春盛,煙煙霞霞,灼灼桃花雖有十里,但一朵放在心上,足矣。
總結(jié)一下,云南之所以能成為出產(chǎn)特色小鎮(zhèn)的大省,其原因應(yīng)該有以下兩點:
一、特色優(yōu)先 產(chǎn)業(yè)為核心
是否在全省、全國甚至全球具有獨(dú)特、唯一的鮮明特色,是篩選特色小鎮(zhèn)的首要原則;其次,是否具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是否清晰、定位是否精準(zhǔn)、實現(xiàn)路徑是否可行、支撐要素是否具備,以及能否引領(lǐng)云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等,也作為一條重要原則。此外,交通、工作基礎(chǔ)等也是重要的考量因素。而對有房地產(chǎn)開發(fā)嫌疑的,單純的旅游景區(qū)景點打造的等情況實行一票否決。
二、有進(jìn)有出 動態(tài)調(diào)整
云南省將采取“寬進(jìn)嚴(yán)定、動態(tài)管理、驗收命名”的創(chuàng)建制方式,推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)建設(shè),核心是“有進(jìn)有出、動態(tài)調(diào)整”。
特色小鎮(zhèn)最集中產(chǎn)業(yè)——文旅
超過60%的特色小鎮(zhèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,如旅游、文化、農(nóng)林牧漁等,其中以旅游產(chǎn)業(yè)為主的小鎮(zhèn)占比達(dá)到37%,超過三分之一,連同占比16%的文化產(chǎn)業(yè)一起,僅文旅類小鎮(zhèn)便超過特色小鎮(zhèn)的半壁江山。
新興信息、健康、時尚、金融、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)占比在30%以上,相對較少。但為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,國家在第二批特色小鎮(zhèn)申報時提出“以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)推薦比例不得超過1/3”,對新興產(chǎn)業(yè)給予更多的政策傾斜。
特色小鎮(zhèn)招商最愛招式——財稅優(yōu)惠
整體上來看,各地在金融方面政策差距較小,但在土地和財政支持方面具有較大差異:天津、云南、福建、江蘇對特色小鎮(zhèn)的扶持力度較大,在土地、財政方面均給予多種優(yōu)惠政策;在政策優(yōu)惠程度居中的省份中,浙江、江蘇、山東等省份在土地、財政方面?zhèn)戎赜诳己撕螵剳停颖?、重慶、江西、甘肅、湖北等省份則側(cè)重于優(yōu)先支持;遼寧、海南等省份目前僅給予一定程度的資金支持,扶持力度相對較小。
最偏愛特色小鎮(zhèn)企業(yè)——華夏 幸福
中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示華夏 幸福目前異地建設(shè)小鎮(zhèn)的城市如鄭州、武漢、長沙等,均為其產(chǎn)業(yè)新城落地城市,同時結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展特色小鎮(zhèn),目前在建特色小鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到14個,總面積接近300平方公里。
最受歡迎投融資模式——PPP模式
隨著房企融資環(huán)境的不斷收緊、各種融資渠道被封堵局面的出現(xiàn),房企獲取資金越來越難。國家鼓勵國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)加大特色小鎮(zhèn)的金融支持力度。因此,特色小鎮(zhèn)由于信貸政策的傾斜以及面向社會資金的開放通道,為房企涉足特色小鎮(zhèn)業(yè)務(wù)解決了資金來源。其中,PPP、特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金、資產(chǎn)證券化是主要的資金來源渠道。
政府與選定的社會資本簽署《PPP合作協(xié)議》,按出資比例組建SPV(特殊目的公司),并制定《公司章程》,政府指定實施機(jī)構(gòu)授予SPV特許經(jīng)營權(quán),SPV負(fù)責(zé)提供特色小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營一體化服務(wù)方案,由于參與方政府身份作為背景,PPP這種投資融資模式成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中較受歡迎的。