近兩年來，特色小鎮(zhèn)迅速崛起，正成為當(dāng)下我國的經(jīng)濟(jì)新熱點(diǎn)。熱潮之下，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)不再是一個(gè)普通的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念或者行政學(xué)概念，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能于一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，需要把握其管理的運(yùn)營原則。

特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營涉及到方方面面，涵蓋各個(gè)領(lǐng)域和層面，需要將人力、財(cái)力、物力、資源等進(jìn)行系統(tǒng)籌劃和實(shí)施，方能保證有效運(yùn)營管理。概括而言，特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營核心焦點(diǎn)是為小鎮(zhèn)建設(shè)解決三個(gè)問題：為誰做?做什么?怎么做?

1、立足于降低營商成本

小鎮(zhèn)內(nèi)部要為其市場(chǎng)主體與創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低成本空間，構(gòu)建出一個(gè)降低營商成本的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。在降低勞動(dòng)力、公共服務(wù)、消費(fèi)、信息獲取、管理等成本基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)要素的聚集。注意避免房地產(chǎn)化，因?yàn)檫@會(huì)拉高多方面的成本。尤其是在房屋租金高漲形勢(shì)下，對(duì)其他各種特色產(chǎn)業(yè)只會(huì)形成擠出效應(yīng)，而不會(huì)實(shí)現(xiàn)聚集效果，特色產(chǎn)業(yè)將難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要深化投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等改革創(chuàng)新，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。

2、營造創(chuàng)新開放的人文環(huán)境

特色小鎮(zhèn)應(yīng)是多維度生態(tài)系統(tǒng)，要在不斷地對(duì)外交流與推進(jìn)拓展中，實(shí)現(xiàn)自我的升級(jí)更新。這一生態(tài)系統(tǒng)的主體——創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家可以通過企業(yè)沙龍等方式，不斷地進(jìn)行理念溝通、管理溝通、經(jīng)營溝通，從而達(dá)到“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”內(nèi)的思想互通與業(yè)務(wù)暢通。特色小鎮(zhèn)不僅要在硬環(huán)境上滿足進(jìn)駐企業(yè)及其職業(yè)人群的多元需求，而且要在軟環(huán)境上營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)奮進(jìn)的良好氛圍。因此要避免走“產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式”的老路，產(chǎn)業(yè)園區(qū)從運(yùn)作到管理大多都是封閉的，在這一點(diǎn)上就很難實(shí)現(xiàn)。此外，特色小鎮(zhèn)內(nèi)還可以通過“技術(shù)”與“藝術(shù)”、“生產(chǎn)”與“娛樂”跨界的方式，創(chuàng)造各種用戶與產(chǎn)品的互動(dòng)體驗(yàn)機(jī)會(huì)，激發(fā)各類創(chuàng)新的火花。

3、立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展

特色小鎮(zhèn)的成功運(yùn)營，應(yīng)在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、空間等方面進(jìn)行可持續(xù)開發(fā)的探索。針對(duì)盲目審批、粗放生產(chǎn)、低效競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管缺位等運(yùn)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)的種種弊端，必須同時(shí)依靠政府與市場(chǎng)“兩只手”。

充分發(fā)揮政府“有形的手”的調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理，開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)小鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。積極發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)“無形的手”的作用，讓特色小鎮(zhèn)內(nèi)外企業(yè)開展良性的自由競(jìng)爭(zhēng)。

若想借助“政府之手”享有扶持政策和收益，同時(shí)不被“市場(chǎng)的手”無情推開，就要做好規(guī)劃運(yùn)營、招商和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)工作。此外，在業(yè)態(tài)管控方面，融入“三生融合”理念，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以人為核心，區(qū)分各種工作性質(zhì)與工作氛圍，踐行綠色發(fā)展理念，樹立小鎮(zhèn)形象品牌。