一、共享農(nóng)莊概念

共享農(nóng)莊是指以農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等為主要載體，以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運營主體，以信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、服務(wù)功能于一體，讓農(nóng)民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營發(fā)展模式。
 

二、共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點項目

試點項目有兩大類：

一是現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，可以通過改造和擴建，升級為共享農(nóng)場;

二是資源稟賦條件很好，申報主體概念先進，有實力，市縣支配力強，擬建立一種新型的共享農(nóng)場項目。

三、共享農(nóng)莊創(chuàng)建原則及要求

申報主體應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，申報項目應(yīng)符合轄區(qū)“多規(guī)合一”，并滿足以下基本條件(改擴建類項目要具備，新建類項目策劃設(shè)計方案、實施方案要具體明確)：

1.區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。

2.產(chǎn)業(yè)布局合理，功能定位準確。

3.休閑設(shè)施配套，產(chǎn)業(yè)有機融合。

4.經(jīng)營主體明確，管理服務(wù)規(guī)范。

5.農(nóng)戶積極參與，農(nóng)民多方受益。

6.融資機制明確，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

7.莊主理念先進，運營模式創(chuàng)新。

四、不受理條件

對違反國家法律法規(guī)，特別是違規(guī)進行房地產(chǎn)開發(fā)或私人莊園會所建設(shè)，要及時責(zé)令其整改，并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;整改不徹底的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳取消其創(chuàng)建試點資格。侵犯消費者權(quán)益，危害農(nóng)民利益，發(fā)生安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全事故的，取消資格。同時，當(dāng)下一批組織宣布設(shè)立試點時，將相應(yīng)減少市、縣的數(shù)量。

共享農(nóng)場申報不接受七種情況：

農(nóng)業(yè)定位不突出，農(nóng)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

沒有通過市縣農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土、住建、旅游等部門聯(lián)合初審的;

不能促進貧困家庭就業(yè)，增加工業(yè)收入。

不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;

資源和環(huán)境承載能力差，生活垃圾、農(nóng)業(yè)非點源污染等不能無害有效地處理;

違反使用國家土地管理，非法建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)或建造私人房地產(chǎn)的法律法規(guī);

存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
 

五、申報口徑及流程

(一)申報口徑

轄區(qū)市縣農(nóng)業(yè)(休閑農(nóng)業(yè))主管部門申報。

(二)截止時間

2018年8月20日前報省農(nóng)業(yè)廳

(三)申報流程

業(yè)主申請：

符合條件的申報主體按建設(shè)項目類別，委托具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園林景觀、建筑設(shè)計等資格資質(zhì)設(shè)計單位(省內(nèi)丙級、省外乙級)，編制項目策劃設(shè)計方案。

市縣初審：

轄區(qū)市縣農(nóng)業(yè)(休閑農(nóng)業(yè))主管部門聯(lián)合農(nóng)辦、農(nóng)綜、國土、環(huán)保、住建、旅游等部門，對申報主體項目現(xiàn)場實地考察，在此基礎(chǔ)上進行初審，填寫評分表(新建類不要求)，符合條件的簽署意見，按確定最優(yōu)項目排序向省農(nóng)業(yè)廳推薦，原則上不超過上限數(shù)額。

評審認定：

省農(nóng)業(yè)廳對申報材料進行審核，通過審核的，再組織省推進領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位及專家現(xiàn)場考核評審打分，提出評審意見，并根據(jù)綜合考評分數(shù)進行排序。

兩年來，共享經(jīng)濟概念逐漸深入人心。一些個人、團體和企業(yè)已經(jīng)開始嘗試開發(fā)和建設(shè)共享農(nóng)場。海南無疑處于全國前列。2017年4月，海南省政府從官方層面首次正式提出共享農(nóng)莊的概念，并在同年6月，召開了以發(fā)展‘共享農(nóng)莊’為抓手建設(shè)田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)推進會，共享農(nóng)莊被定位為解決城鄉(xiāng)發(fā)展中諸多問題的有力武器。同年9月，《海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報方案》發(fā)布，海南開始共享農(nóng)莊試點工作，截至2017年底，海南省公布了首批61個共享農(nóng)莊試點，成立了海南共享農(nóng)莊聯(lián)盟，共享農(nóng)莊已經(jīng)成為海南解決城鄉(xiāng)問題的重要載體。

此外，一些省市還加入了以企業(yè)為主體的共享農(nóng)場建設(shè)。如北京已有2000多套農(nóng)莊加入共享農(nóng)莊，并對外公開出租，年租金在2～5萬元不等，其出租的房屋可以提供定制裝修的服務(wù)等。

一般來說，共享農(nóng)場的發(fā)展還處于初級階段。租賃農(nóng)村閑置房屋、共享農(nóng)田和有機作物是目前農(nóng)村發(fā)展的主流模式。市場對以使用權(quán)為核心的共享農(nóng)產(chǎn)品有一定的認可度。但顯然，共享農(nóng)莊提供的產(chǎn)品還缺乏對共享理念充分的挖掘，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的介入也顯不足，共享平臺的構(gòu)建模式，以及企業(yè)、政府、農(nóng)戶的合作機制還在探索中，這些都需要參與者在未來發(fā)展中轉(zhuǎn)變觀念，尋找共享農(nóng)莊開發(fā)建設(shè)的創(chuàng)新點與突破點。

可以預(yù)見，在共享經(jīng)濟，休閑度假，鄉(xiāng)村振興等時代命題的共同推動下，以共享農(nóng)莊為代表的鄉(xiāng)村共享創(chuàng)新模式將成為未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。