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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
日前,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、全國供銷合作總社、國家林草局等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),對加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場作出總體部署。
到2020年,支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系基本建立,管理體制更加健全,指導(dǎo)服務(wù)機制逐步完善,家庭農(nóng)場數(shù)量穩(wěn)步增加,管理更加規(guī)范,管理產(chǎn)業(yè)更加多元化,發(fā)展方式更加多樣化。2022年的政策扶持家庭農(nóng)場制度和管理體系的發(fā)展進(jìn)一步完善,家庭農(nóng)場的生產(chǎn)和管理能力增強。
《意見》提出,要完善登記和名錄管理制度,以縣(市、區(qū))為單位引導(dǎo)家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營;把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場范圍;加強示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建,開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建,鼓勵各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展合作經(jīng)營。
家庭農(nóng)場具體扶持內(nèi)容:
1、鼓勵家庭農(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);
2、支持家庭農(nóng)場進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的初級加工、集約化加工、主食加工和綜合利用加工,與集中育苗、倉儲、干燥、保鮮、冷鏈運輸、農(nóng)業(yè)機械庫房、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營者自行建設(shè)或共同建設(shè);
3、完善社會服務(wù)和家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)體系;
4、加強土地利用保障,鼓勵各地加強對家庭農(nóng)場建設(shè)、倉儲、保鮮、農(nóng)機倉庫等設(shè)施的支持,通過多種方式支持建設(shè)倉儲、烘干場、新鮮儲藏、農(nóng)機倉儲等設(shè)施;
5、完善和落實財政稅收政策;
6、加強金融保險服務(wù),合理確定貸款額度、利率和期限,拓寬抵押范圍,提高家庭農(nóng)場貸款的可獲得性;
7、探索開展中央財政對地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點,有效地滿足了家庭農(nóng)場的需求的優(yōu)勢;
8、支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+ 家庭農(nóng)場;探索適合家庭農(nóng)場的社會保障政策。
為確保各項政策措施有效落地,《意見》要求,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),地方各級政府要制定本地區(qū)家庭農(nóng)場培育計劃并部署實施,縣級以上地方政府要建立促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作機制;要加強宣傳引導(dǎo),加快家庭農(nóng)場立法進(jìn)程,為家庭農(nóng)場發(fā)展提供法律保障。