休閑產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要連接點

    休閑產(chǎn)業(yè)是與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求密切相關的產(chǎn)業(yè),特別是以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)為主構成的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)則是依靠農(nóng)村自身資源條件,如自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)、天然產(chǎn)品、人力資源,以滿足城鎮(zhèn)居民休閑要求的產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展將大大促進產(chǎn)業(yè)格局的調整,帶動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的融合,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化步伐。

　　城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化發(fā)展戰(zhàn)略,是針對我國城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實差距而提出的,也為深化農(nóng)村經(jīng)濟改革指明了方向。許多人主張通過現(xiàn)代工業(yè)的擴張帶動農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移,從而實現(xiàn)二元結構轉換。筆者則認為,不能僅僅強調現(xiàn)代工業(yè)部門的擴張,而不考慮二、三產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,或者只是從保證工業(yè)部門擴張的角度闡述農(nóng)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的重要性,將農(nóng)業(yè)只是作為一個向現(xiàn)代工業(yè)提供資本積累和輸送勞動力的被動部門。解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟的二元性結構問題,必須從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中尋求途徑,必須跳出就“三農(nóng)”談“三農(nóng)”的傳統(tǒng)思路和局限性,站在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度考慮“三農(nóng)”問題。休閑經(jīng)濟、休閑產(chǎn)業(yè)作為非物質經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟的重要組成部分,不僅是未來城市發(fā)展必不可少的支柱產(chǎn)業(yè),而且是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。這是因為:

　　第一,休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。通過休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,促進城鄉(xiāng)互為資源、互為市場、互為環(huán)境,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、空間及生態(tài)協(xié)調發(fā)展,形成城鄉(xiāng)互動式的、高水平的融合具有可行性。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)階段,發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)比發(fā)展高科技更有市場。高科技一般情況下集中在一些中心城市,而休閑產(chǎn)業(yè)則不同,中國各個地區(qū)的風土文化和自然風光都有自己的特色,可以因地制宜發(fā)展當?shù)?/span>旅游休閑、文化休閑、體育休閑等。我們應抓住休閑產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的良機,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè),以實現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有效結合。

　　第二,休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉化和調整。在農(nóng)業(yè)資源流向非農(nóng)業(yè)部門的過程中,存在著過高的成本和壁壘,從而阻礙了農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉化。我國農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的進程緩慢,導致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相對較低,這是“三農(nóng)”問題的癥結所在。通過發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè):一是能夠吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力,使之就地向其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。中國農(nóng)村豐富的勞動力市場中,有相當大比例的人只具備中等或中等以下勞動技能和知識水平,可以適應休閑產(chǎn)業(yè)對勞動力整體素質的要求。據(jù)一些發(fā)達國家的統(tǒng)計,在休閑業(yè)安排就業(yè)的平均成本要比其他經(jīng)濟部門低36.3%。發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)可以增加農(nóng)村的就業(yè)機會,緩解就業(yè)壓力;二是農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)村對人力資本的投入有了提高的可能性與必要性。通過發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)村,能夠造就一大批真正扎根農(nóng)村,造福農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才,逐步改善農(nóng)村人力資源就業(yè)狀況,變農(nóng)村人口“包袱”為人力資源優(yōu)勢,從而保證我國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

　　第三,休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活方式的一體化。在我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段,由于經(jīng)濟差距的客觀存在,城鄉(xiāng)在生活方式上是分割的。要順應經(jīng)濟社會發(fā)展階段性變化和建設社會主義新農(nóng)村的要求,以休閑產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加快城市信息、資金和技術等資源向農(nóng)村流動,帶動農(nóng)村各業(yè)發(fā)展。促進村容鎮(zhèn)貌和農(nóng)村生活的改善,逐漸改變城鄉(xiāng)分割的二元結構體制,通過增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,提升農(nóng)民的消費水平和消費結構,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活方式的一體化。這對于擴大內(nèi)需、繁榮市場、全面推進社會主義新農(nóng)村建設,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,將起到積極的促進作用。

　　以休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,首先要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領,創(chuàng)新農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。在大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游時,應站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán)和促進人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度,借鑒國外生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)相結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展模式。事實上,在許多大城市郊區(qū),已出現(xiàn)結合生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),承載起周末“市外桃園”的功能,以休閑、勞作、收獲的方式讓都市人認地耕作。這樣一方面可以讓都市人體驗耕作的樂趣,緬懷田園生活、品味農(nóng)業(yè)情調,另一方面可以降低農(nóng)戶的生產(chǎn)風險,增加農(nóng)民的收入。

　　其次,要建立多樣化的農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè),把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式旅游休閑產(chǎn)業(yè)具有多種模式,如我國香港出現(xiàn)了強調生態(tài)平衡的體驗式農(nóng)場,古巴則將有機農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結合,從“契作概念”出發(fā),消費者直接向農(nóng)戶訂購,鼓勵在地消費,由于扣除了運輸、經(jīng)銷商的支出,使消費者和農(nóng)民取得雙贏。美國也有些小鎮(zhèn)以農(nóng)村旅游為構想,其基本概念是保存美國傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)活動、生活方式,以休閑體驗旅游的訴求來吸引城市居民,發(fā)展到一定水平后又與藝術家合作,強調農(nóng)村的生活情調、懷舊氛圍,以“讓下一代親近農(nóng)業(yè)、土地”的訴求,將城市學童的教育旅游作為主要客戶群,進而創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)節(jié)和動態(tài)農(nóng)業(yè)博物館。我們可借鑒國內(nèi)外各種經(jīng)驗,從建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局的思路出發(fā),建立多樣化的農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　再次,從建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,大力發(fā)展休閑旅游村,規(guī)范提升休閑旅游點,促進休閑旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,使休閑旅游業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和新農(nóng)村建設新的支撐點。要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量和環(huán)境承載能力等因素,合法、合理地開發(fā)利用農(nóng)村資源和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能,做到量力而行,適度開發(fā),突出特色,因地制宜。