2019年是全域旅游發(fā)展的關(guān)鍵年，從中央到地方都落地了多項金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。時至今日，全國已有200多個區(qū)市縣提出“全域旅游”發(fā)展計劃，其中浙江、山東、福建等省啟動了全域旅游改革試點。那么“全域旅游”真正的內(nèi)涵是什么，如何正確理解全域旅游，全域旅游規(guī)劃的重點是什么，又該如何落地?

一、全域旅游如何理解

1、如何理解旅游：

要對旅游這兩個字重新進(jìn)行解讀，否則在過去狹隘的旅游體系下，是不能做全域旅游的。

過去的旅游是“吃、住、行、游、購、娛”，以景區(qū)開發(fā)為主體模式;現(xiàn)在全域旅游其實是按照國家旅游局局長李金早代表國務(wù)院提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇、文創(chuàng)”，這幾個新要素為核心而構(gòu)建的新的旅游產(chǎn)品體系。

商： 商業(yè)和商務(wù)

養(yǎng)： 養(yǎng)老和養(yǎng)生

學(xué)：教育研學(xué)

閑：休閑，城市和鄉(xiāng)村的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

情：情感懷舊和情感寄托，比如回到鄉(xiāng)村，亦或來到一個歷史文化區(qū)，過去曾經(jīng)工作的地方，學(xué)習(xí)過的地方，曾經(jīng)旅游過的地方，而與之產(chǎn)生的不可名狀的感情，這就是感情懷舊

奇：神奇，比如說高科技、夢幻、一些特色演藝等，這些都是特色文化的一種

文創(chuàng)：文化創(chuàng)意，要挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕?/span>

2、如何理解全域：

全域就相當(dāng)于城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，包括各種園區(qū)，比如工業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、文創(chuàng)園等。

從空間來講，全域的體系包括城鎮(zhèn)的一些空間，鄉(xiāng)村的一些空間，園區(qū)的一些空間。

3、如何理解全域旅游

全域旅游是在一級黨委政府的推動下，實現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。就是產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)模式。比如，一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)，二產(chǎn)的工業(yè)、加工業(yè)，三產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這樣的一個經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)體系。

二、全域旅游如何規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃的內(nèi)容重點有五個：

1、首先是按照旅游的產(chǎn)品規(guī)劃體系，把景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和示范點進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局。

2、山水林田湖的環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃和匹配的自然生態(tài)環(huán)境資源型供給。目前，全域旅游開始之后講的生態(tài)型、環(huán)境型的資源，可能達(dá)不到旅游景區(qū)的資源評價體系，可以把這個作為山水林田湖規(guī)劃。

3、特色資源或者是有別于其他地域的一些特殊性、差異化的資源。比如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老街、老鎮(zhèn)、古村落、古寺廟、古書院、古塔、古墓等一些屬于歷史文化標(biāo)桿的資源。

4、旅游的綜合配套服務(wù)。服務(wù)業(yè)的構(gòu)建、消費體系的供給是兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但這種服務(wù)不像過去一樣，只是旅行社酒店，現(xiàn)在新增一些體驗項目、采摘項目等'后備箱'項目，使我們的旅游項目能實現(xiàn)“走了還想來，來了不想走”。

5、土地資源。因為現(xiàn)在很多地方招商的主要問題是沒有土地，我們可以考慮土地的供給量到底有多大，能否通過土地整理實現(xiàn)應(yīng)用?比如國有土地和國有建設(shè)用地的應(yīng)用、集體建設(shè)用地的應(yīng)用，這些體量有多大，可用度有多高，土地的匹配度如何等，這些都是將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素。除一些土地之外，基礎(chǔ)設(shè)施、交通匹配度和服務(wù)匹配度等，如高鐵、高速、港口、輪渡、流域、漕運(yùn)等等，這也是核心因素。

三、全域旅游如何落地

1、商業(yè)模式是關(guān)鍵：

資本化時代是不缺資金的時代，雖然現(xiàn)在資本模式?jīng)]有構(gòu)建起來，尤其是對旅游投資來說，資本的存量目前在中國是很大的，關(guān)鍵是要找到商業(yè)模式。全域旅游要做好頂層設(shè)計、路徑設(shè)計，要做好資金投入和產(chǎn)出的設(shè)計，做好市場的客源消費價值的設(shè)計，這些都是商業(yè)模式的本身。

2、全體參與是保障：

一個全域旅游項目不可能全部通過招商來解決，所以說政府主導(dǎo)下的市民、村民行動起來，這是全域旅游的關(guān)鍵。那就需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會參與，這個社會參與可不是光指企業(yè)，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)卦【用竦膮⑴c。因為現(xiàn)在全域旅游深度體驗時靠業(yè)態(tài)支撐，而不是完全靠大項目帶動了。這個意識大家要更新一下。只有形成一個不同層級、不同客源、精細(xì)化、精準(zhǔn)化的消費產(chǎn)品，才有可能形成旅游的一種現(xiàn)象。然后，外來專家智庫服務(wù)和外企企業(yè)投資形成龍頭和示范引領(lǐng)，這樣就可以實現(xiàn)了。