全域旅游是旅游產業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產品豐富、產業(yè)發(fā)達的科學的系統(tǒng)旅游。要求全社會參與、全民參與，通過消除城鄉(xiāng)二元結構，實現城鄉(xiāng)一體化，全面推動產業(yè)建設和經濟提升，是以旅游發(fā)展帶動區(qū)域經濟發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的一套有效模式和方法。

如果要使全域旅游規(guī)劃成為一個科學的、又不同于旅游總體規(guī)劃的規(guī)劃，就必須進行創(chuàng)新，全域旅游規(guī)劃如何創(chuàng)新?
 

1、創(chuàng)新體制觀

全域旅游概念中，旅游的發(fā)展不是孤軍奮戰(zhàn)，而是在融合中共同發(fā)展。因此全域旅游發(fā)展的體制機制設計比傳統(tǒng)旅游發(fā)展的體制設計要求更高，通過體制機制的創(chuàng)新改革設計，理順旅游部門與其他相關部門的關系，突破限制新時代旅游發(fā)展的障礙，推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

2、創(chuàng)新產品觀

全域旅游產品，不單是傳統(tǒng)旅游“走點”、“串線”的“點線”觀光旅游模式，在此基礎上要構建滿足游客不去景點景區(qū)的“基營”休閑度假模式。隨著國內游客的見識越來越廣、休閑舒適性要求越來越高，旅游目的地產品勢必要進行創(chuàng)新。

3、創(chuàng)新產業(yè)觀

全域旅游中的產業(yè)不再局限在傳統(tǒng)的“六要素”產業(yè)，強調全業(yè)的旅游化融合，旅游化升級，通過旅游發(fā)展產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展旅游化，豐富旅游產品，壯大旅游產業(yè)規(guī)模，同時又促進相關產業(yè)鏈條的拉長和產業(yè)的升級增值。在《成都市溫江區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，旅游產業(yè)劃分核心產業(yè)、相關產業(yè)、延伸產業(yè)和外圍產業(yè)，整體構建“1+5+6+N”的全業(yè)旅游發(fā)展體系，充分發(fā)揮旅游業(yè)在產業(yè)轉型升級發(fā)展中的作用。
 

4、創(chuàng)新服務觀

全域旅游服務，在服務的規(guī)模、服務的氛圍、服務的品質等方面都有勝于傳統(tǒng)旅游。它突破了傳統(tǒng)旅游區(qū)和非旅游區(qū)的二元服務結構，構建全域一體化的服務體系。因此，實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的旅游地，都有必要進行旅游公共服務體系規(guī)劃，以完善提升全域旅游服務氛圍與服務品質，提升全域旅游地的軟實力。

5、創(chuàng)新營銷觀

全域旅游營銷，不再是政府、企業(yè)單方面的營銷推廣，而是政府、企業(yè)、居民、游客“四位一體”的全民營銷。在全民“營”“銷”中又更加強調是旅游目的地的“營”造，政府與企業(yè)全域化旅游產品及服務建設、居民熱情好客的參與等構成了游客口碑互動宣傳的基礎。因此，全域旅游的營銷，不僅從客源地(外部營銷)的角度考慮宣傳什么，而且還要從旅游目的地(內部營銷)的角度考慮建設什么。

除此之外，全域旅游規(guī)劃發(fā)展要樹立全域旅游產業(yè)生態(tài)圈的發(fā)展理念，在全域范圍內形成以旅游企業(yè)為主體、以政府政策為指引，以全民參與為方向的協同共建共享機制，充分發(fā)揮金融市場杠桿作用，運用全域互聯網思維整合全域旅游發(fā)展要素，加強產業(yè)生態(tài)圈內的商品流、信息流與資金流的全域流動，全面布局全域旅游產業(yè)生態(tài)圈。