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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
繼特色小鎮(zhèn)之后,“田園綜合體”概念火爆,各地對(duì)于田園綜合體的建設(shè)熱情高漲,很多項(xiàng)目已經(jīng)箭在弦上。
隨著田園綜合體熱的到來(lái),研究專家、規(guī)劃設(shè)計(jì)師、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商、金融投資機(jī)構(gòu)紛紛把目光聚焦于此,田園綜合體在良性發(fā)展中也出現(xiàn)了以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之名拿地,忽視農(nóng)民利益的狀況,也面臨如何協(xié)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化發(fā)展的難題。這些難題應(yīng)如何破解?田園綜合體發(fā)展應(yīng)如何走上高效理性之路?
田園綜合體市場(chǎng)前景廣闊,但從園區(qū)運(yùn)營(yíng)的角度,我們還有一系列的疑問(wèn):這個(gè)大概念后的實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理到底如何操作,作為主體開(kāi)發(fā)商盈利點(diǎn)在哪里?田園綜合體是不是一種成功的、可持續(xù)的、可推行的商業(yè)模式?
Q1:是不是所有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都適合打造田園綜合體?
在一號(hào)文件中,我們應(yīng)該注意一個(gè)大前提——“在有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)”。從建設(shè)原則上來(lái)講,田園綜合體包括農(nóng)業(yè)、文旅、地產(chǎn)三個(gè)產(chǎn)業(yè),是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村用地為載體,融合“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”功能,集農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)的整合、農(nóng)業(yè)科技體系的支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的優(yōu)化、多種類型農(nóng)業(yè)園區(qū)的結(jié)合、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型復(fù)合載體,是“六次產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新理念的一種新體現(xiàn)。
現(xiàn)實(shí)是,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、中小型生態(tài)農(nóng)場(chǎng)不具備條件就趕潮流引入社會(huì)資本,急功近利以破壞自然生態(tài)為代價(jià),盲目求短期效益。合作社內(nèi)部制度不健全、規(guī)范化程度不高等問(wèn)題,即使國(guó)家給予在強(qiáng)大的政策支持,后期規(guī)劃落地實(shí)踐中也將存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。
更為可怕的是,一些“休閑農(nóng)業(yè)”的項(xiàng)目搖身一變就成了“田園綜合體”,大刀闊斧地做起規(guī)劃和改造提升起來(lái),立項(xiàng),申請(qǐng)補(bǔ)貼。從產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、運(yùn)營(yíng)、文化、盈利模式上來(lái)說(shuō),休閑農(nóng)業(yè)與田園綜合體有著本質(zhì)的區(qū)別,按照休閑農(nóng)業(yè)的方式去搞田園綜合體,是行不通的。
Q2:田園綜合體到底有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期盈利和社會(huì)效益?
以無(wú)錫田園東方為例,雖然打造了眾多文化旅游產(chǎn)品,但是其核心獲利點(diǎn)在于“內(nèi)地產(chǎn)”項(xiàng)目,銅鼓內(nèi)地產(chǎn)項(xiàng)目的銷售帶來(lái)大量資金,反哺其他項(xiàng)目的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,解決了農(nóng)業(yè)和旅游項(xiàng)目短期難以實(shí)現(xiàn)盈利的通病。
可以說(shuō),“田園綜合體”一定程度上做的還是地產(chǎn)旅游,或者說(shuō)是“全域旅游”,受益最大的還是“地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商”,農(nóng)業(yè)地位仍舊薄弱,合作社的社員拿到的僅僅是微乎其微的利潤(rùn)分成。當(dāng)然,我們并不否認(rèn)這種模式對(duì)于當(dāng)?shù)匦蓍e旅游產(chǎn)生的帶動(dòng)作用,而且也確實(shí)打造了可升值的文化旅游資產(chǎn),但在遍地開(kāi)花的田園綜合體試點(diǎn)帶領(lǐng)下,如果沒(méi)有強(qiáng)大的社會(huì)資本和資源優(yōu)勢(shì),我們的項(xiàng)目又怎么做到獨(dú)樹(shù)一幟,異軍突起呢!
對(duì)此前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出,田園綜合體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)方向,但不是唯一模式,關(guān)鍵在于如何讓資源有序規(guī)范服務(wù)于全域旅游,如何讓區(qū)域內(nèi)最大范圍的產(chǎn)業(yè)和居民收益。