景區(qū)規(guī)劃中安全問題的研討和對(duì)策？

    景區(qū)規(guī)劃中旅游安全的表現(xiàn)形式在實(shí)際生活中是各種各樣的，而且常常是交叉出現(xiàn)。按照旅游研究對(duì)象劃分，旅游安全表現(xiàn)為旅游主體安全、旅游客體安全、旅游中介安全。旅游主體安全就是旅游者的安全，旅游客體安全為旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全為各種旅游接待設(shè)施和人員的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、購、娛進(jìn)行劃分，旅游安全表現(xiàn)為飲食安全、住宿安全、交通安全、游覽安全、購物安全和休閑娛樂安全。按照最終的表現(xiàn)形式劃分，旅游安全表現(xiàn)為交通事故、疾病、治安事件、火災(zāi)、食物中毒、旅游設(shè)施事故等。因此，就有關(guān)于安全問題的探討和解決方法：

    1、制定完善旅游安全法規(guī)。旅游安全法規(guī)是從法律上保障旅游安全，為旅游活動(dòng)過程中出現(xiàn)的各種安全問題的解決提供法律依據(jù)，依靠其權(quán)威性和強(qiáng)制性來規(guī)范和約束旅游從業(yè)人員的行為，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，約束旅游者在旅游活動(dòng)過程中的各種不當(dāng)行為。目前，雖然旅游安全問題已經(jīng)引起了人們的關(guān)注，國家和地方也相繼出臺(tái)了各種相關(guān)法規(guī)，但是我國的旅游法體制還不完善，對(duì)安全問題只是做出了原則性的指導(dǎo)和規(guī)定，在處理旅游安全的相關(guān)問題上還存在著很多空白處。旅游安全法規(guī)是旅游安全得到保障的基礎(chǔ)，完善的旅游安全法規(guī)是旅游業(yè)順利、平穩(wěn)發(fā)展的保障和前提。

    2、建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)。旅游安全不僅僅考慮與人們生命財(cái)產(chǎn)直接相關(guān)的安全問題，還應(yīng)涵蓋旅游資源安全、旅游環(huán)境安全等內(nèi)容，準(zhǔn)確、及時(shí)的預(yù)警信息能有效減少國家經(jīng)濟(jì)損失，確保人們生命財(cái)產(chǎn)安全，從某種意義上說對(duì)危險(xiǎn)事故的預(yù)警也是一種安全。旅游安全預(yù)警就是在安全事故發(fā)生之前，通過科學(xué)指標(biāo)，對(duì)未來特定的一段時(shí)間，一定旅游區(qū)域內(nèi)的旅游動(dòng)向進(jìn)行預(yù)測(cè)和引導(dǎo)，使旅游效果達(dá)到最佳。旅游安全預(yù)警系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它是為了預(yù)防旅游活動(dòng)過程中發(fā)生危險(xiǎn)而建立的報(bào)警和排警系統(tǒng)，它擔(dān)負(fù)著旅游安全信息的搜集、分析、對(duì)策制定和信息發(fā)布等功能，是國家發(fā)布旅游安全信息、進(jìn)行安全預(yù)控的組織機(jī)構(gòu)，它在警示旅游者和旅游企業(yè)、增加安全意志、提高安全防范與控制能力，使旅游者和旅游企業(yè)預(yù)見問題并采取積極的防范措施等方面有著極大的作用。

    3、建立一套旅游急救系統(tǒng)。我國現(xiàn)有的旅游安全急救系統(tǒng)還不成體系，相互之間的協(xié)調(diào)合作程度比較低，這使得急救工作的效率不高。張秋芬指出，旅游急救系統(tǒng)應(yīng)包括：（1）救援指揮中心。對(duì)整個(gè)旅游安全急救工作的進(jìn)行開展、協(xié)調(diào)、整體統(tǒng)籌。（2）安全救援機(jī)構(gòu)。涉及到很多部門，如醫(yī)院，消防部門，及其他與救援工作有關(guān)系的其它部門。（3）安全救援的直接外圍機(jī)構(gòu)。包括可能發(fā)生旅游安全問題的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游企業(yè)、旅游管理部門和社區(qū)。（4）安全救援的間接外圍機(jī)構(gòu)。包括旅游地、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和通訊部門。這些部門雖然不參加直接的救援工作，但是卻對(duì)救援工作的順利開展起著非常重要的影響作用。一個(gè)完善的旅游安全急救系統(tǒng)要能夠這四個(gè)部分組織起來，以救援指揮中心為核心統(tǒng)一策劃旅游安全急救工作，一旦發(fā)生旅游安全事故，各方面能夠快速、有序的開展工作，發(fā)揮集體的力量，順利解決問題。

    4、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。旅游企業(yè)和旅游有關(guān)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全知志水平和安全防范意志，強(qiáng)化他們?cè)诼糜位顒?dòng)過程中嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作的意志，將安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽階段。

    5、加大旅游安全的宣傳教育。旅游企業(yè)及旅游有關(guān)部門應(yīng)加大旅游安全的宣傳教育，增加人們對(duì)旅游活動(dòng)過程中潛在危險(xiǎn)的了解，提高社會(huì)大眾的自我保護(hù)意志。

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